膠東在線4月17日訊(記者 李剛 攝影報道) 4月17日，煙臺市政府新聞辦舉行《關于進一步深化煙臺蘋果產業高質量發展的意見（2026—2030年）》政策例行吹風會，煙臺市委副秘書長，市農業農村局黨組書記、局長高言進解讀了《關于進一步深化煙臺蘋果產業高質量發展的意見（2026—2030年）》相關政策。

　　近期，煙臺市人民政府印發實施了《關于進一步深化煙臺蘋果產業高質量發展的意見（2026-2030年）》，意見既為煙臺蘋果未來5年的發展制定了“路線圖”，也為百萬果農量身奉上了“政策包”。

　　意見起草背景

　　煙臺蘋果，是我市最閃亮的名片之一。種植歷史悠久，現代果業有著155年的發展史，現存最老的果樹樹齡140歲；產業基礎雄厚，全市蘋果年產量700萬噸，居全國首位，出口量占全國二分之一，年加工能力超過500萬噸；發展規模龐大，現有蘋果相關經營主體1300多家，從業人員170萬人，全產業鏈產值達950億元；品牌價值領先，煙臺蘋果首批入選中歐地理標志保護清單，品牌價值達到164億元，連續16年穩居中國果品區域公用品牌價值榜首。

　　目前，國內蘋果市場已進入品種多元化、品質高端化競爭階段，消費需求已從“吃得到”向“吃得好”轉變。煙臺蘋果樹齡老化、品種單一等結構性問題正在成為高質量發展的關鍵制約因素。對此，市委、市人民政府高度重視，多次研究部署。市農業農村局認真貫徹落實上級要求，深入調研，并廣泛征求了人大代表、政協委員、相關部門、經營業戶和果農代表的意見建議，最終形成了意見稿。《意見》明確，力爭用5年時間，推動煙臺蘋果產業全鏈條轉型升級，產值突破千億元，由蘋果種植大市向產業價值強市跨越。

　　《意見》主要內容

　　圍繞“育好苗”，把根基固得更牢。一方面，加強種源保護，在棲霞、蓬萊等主產區建設一批種質資源圃，保護好小國光、老紅玉等傳統品種，讓煙臺蘋果的“老味道”有延續、有傳承；另一方面，主動研判市場需求，支持企業、科研院所通過“揭榜掛帥”等方式研發優質種苗，推廣煙金蜜、馨元萃等矮砧密植優良品種，形成“早中晚、紅黃綠、大中小、甜香脆”各具特色的煙臺蘋果“新格局”。到2030年，全市蘋果新品種占比達到35%以上。

　　圍繞“種好果”，把品質提得更優。培育好主體，扶持蘋果種植企業、家庭農場、合作社引領發展，發揮規模化經營主體的運營管理優勢，推動優質果率持續提升；建設好果園，拿出專項資金支持老舊、低效果園升級改造，用5年時間，改造老舊低效及撂荒果園50萬畝以上；普及好技術，大力推廣生態循環、矮砧密植、免套袋等種植模式，加快推進有機肥替代化肥。到2030年，全市果園科學施肥覆蓋率達90%以上，機械化作業面積達到100萬畝以上，讓果園管理更省力、蘋果品質更上乘。

　　圍繞“賣好價”，把價值做得更高。制定分級標準，實行產地溯源賦碼和質量分級標識碼“雙碼”上市，讓好蘋果有自己的“身份證”，實現優果優價。做大精深加工，開發蘋果益生元等功能性產品，升級果渣、果皮等“邊角料”價值。到2030年，全市規上蘋果精深加工企業達到40家以上，加工能力達到550萬噸；提升品牌溢價，每年舉辦精準營銷、直播帶貨等活動10場以上，實現國內國際市場雙開拓、線上線下營銷全覆蓋，力爭品牌溢價率提升20%，讓“煙臺蘋果”品牌更響亮，市場更廣闊。

　　圍繞“強保障”，把合力聚得更廣。強化人才支撐，每年培訓高素質果農、“新農人”1000人次以上，培養更多懂技術、會經營的“土專家”；強化金融支持，在融資擔保、貼息、保險等方面集中發力，讓更多社會資本參與到蘋果產業中來；強化托管服務，加快果園社會化服務體系建設，支持果園半托管、全托管，年托管面積不少于40萬畝，讓果農省心、省力、省錢；強化果文旅融合，深度挖掘蘋果文化，運營好煙臺蘋果文化博物館，提升煙臺蘋果文化底蘊，5年內建設休閑觀光園、采摘園200個以上，讓蘋果產業活起來、熱起來，成為有奔頭的富民產業。

　　確保政策落地見效

　　好的藍圖，關鍵在落實。市農業農村局將集中發力，確保政策落地見效：

　　聚合好推動工作的合力。建立聯席會議機制，統籌農業農村、財政、科技、自然資源等部門力量，定期會商研判，協同解決產業發展中的難題，形成齊抓共管的工作格局和推動合力。

　　制定好年度任務目標。將蘋果產業發展納入市、縣兩級鄉村振興總體規劃，將老舊撂荒果園改造、果園社會化服務托管等各項任務分解落實到區市、到地塊，明確年度目標、落實舉措，形成閉環推進、層層落實的工作格局。

　　發揮好政策支撐的助力作用。聚焦科技、人才、資金、資源等關鍵要素，創新“財政+金融+社會資本+產業”投入模式，開發專屬果業信貸產品，優先保障產業鏈項目新增建設用地需求，讓好項目不缺資金、不愁用地，真正發揮好帶動引領作用。