“干部干部,干字當頭”。當干部就要干事,就要創造業績。應當創造怎樣的業績,這是每一名領導干部都要回答好的一道必考題。
“我們做事情、干工作,如果做到了上有利于國家、下有利于人民;既符合國家和人民眼前利益的要求,又符合國家和人民長遠利益的要求;既能促進經濟社會發展,又能促進國家富強和人民幸福,那就做出了黨和人民所需要的真正的政績。”2011年,習近平同志在中央黨校春季學期開學典禮上發表講話,對什么是真正的政績作出精辟闡述。這是總書記長期從政實踐經驗的深刻凝煉,是他始終堅守的鮮明立場、一以貫之的價值追求,也是對各級領導干部的深情寄望與明確要求。
既要做顯功,也要做潛功。顯功看得見、摸得著,易衡量,往往跟群眾切身感受、當下發展聯系更緊密、更直接;潛功周期長、見效慢,但往往是作鋪墊、打基礎、利長遠的好事。如果說抓顯功體現的是立竿見影的高效率,那么做潛功則更需要戰略眼光,考驗定力和耐力。有時為了長遠發展,甚至要主動犧牲眼前利益,沒有一定的擔當精神和攻堅魄力很難做到。上世紀末至本世紀初,浙江經濟高速增長,連續多年居于全國前列,但粗放發展模式下生態環境透支問題日益嚴重。時任浙江省委書記的習近平同志,頂住短期經濟增速放緩的壓力,帶領省委一班人作出建設生態省的戰略決策,大力推進“千村示范、萬村整治”工程,持續開展污染企業關停并轉等生態工程。這些工作短期并不能拉動經濟增長,甚至還會影響部分地區的財政收入、就業規模等,壓力和阻力并存,但整治工作并未就此止步。經過堅持不懈的努力,不僅從根本上修復了浙江的生態環境,還筑牢了長遠發展根基,讓浙江經濟實現了更可持續的發展。
既要破解現實難題,也要化解歷史遺留問題。現實難題,多是當前發展必須直面的緊迫任務;歷史遺留問題,多是難啃的硬骨頭,若久拖不決,也會演變為現實矛盾,影響發展和穩定。解決現實難題,回應群眾急難愁盼,體現的是當即作為的行動力;敢不敢碰歷史舊賬,愿不愿“收拾爛攤子”,考驗的是膽識、胸襟以及能否解決復雜難題的能力。上世紀八九十年代,福建林業長期受多重歷史問題疊加影響,很多地方“靠山不能吃山”,廣大林農守著“金山銀山”過窮日子。盡管經過多次林業改革,但成效不大,矛盾越積越多。時任福建省省長的習近平同志認為,林權改革關系老百姓切身利益,這個問題不解決,矛盾總有一天會爆發,還是越早解決越好。決心下定后,指導當地抓住“山要怎么分”、“樹要怎么砍”、“錢從哪里來”、“單家獨戶怎么辦”等難題深入調研、反復論證,推出了有針對性的改革舉措,形成了全國第一個省級林改文件,并經過多年努力取得實實在在成效,富裕了千萬林農。
既要抓好經濟增長,也要辦好民生實事。經濟增長事關地方發展,是至關緊要的大事;民生實事并非小事,事關群眾日常冷暖、三餐四季。經濟發展是民生改善的物質基礎和根本保障,民生改善是經濟增長的最終目的和持久動力。民生越有保障,經濟發展越有后勁。1981年,河北正定工農業總產值2億多元,人均每天收入只有4角錢。“農業學大寨”先進縣的錦旗高懸,而老百姓卻不得溫飽,但在榮譽、“帽子”的束縛下,沒人敢提出異議。習近平同志到正定縣之后,不想在逐年加碼的征購任務上再出什么“政績”,決定以實事求是的精神摘掉“全國高產縣”桂冠,讓人民喘一口氣,于是主動請纓、跑省進京向上級部門如實反映。隨后,正定縣的糧食征購任務一下子核減了2800萬斤,為調整全縣農業結構減輕了壓力,一年農業產值就翻了一番,解決了農民的溫飽問題,徹底摘掉了“高產窮縣”的帽子。
既要立足一域,也要胸懷全局。扎根所在地區,腳踏實地把一地之事做好做實,是響當當的政績;同時,站位高一些,自覺把地區和部門的工作融入黨和國家事業大棋局,善于在大局下思考、在大局下謀劃、在大局下行動,想問題作決策多打大算盤、算大賬,不僅能夠為全局添彩,也能夠為自身發展換來更大空間。本世紀初,中央并沒有明確長三角協作的牽頭單位,也沒有整體的發展規劃。這樣一來,區域內各地區各有各的思路和想法,各自為戰的現象比較明顯。面對這種情況,時任上海市委書記的習近平同志明確表示,上海的發展絕不可能獨善其身,也絕不可以獨“惠”其身,必須放在中央對上海發展的戰略定位上,放在經濟全球化的大趨勢下,放在全國發展的大格局中,放在國家對長江三角洲區域一體化發展的總體部署中來思考和謀劃。由此,上海的發展進入了一個更高的層次,持續煥發出新的生機和活力。
既要聚力推動發展,也要守牢安全底線。發展是硬道理,安全也是硬道理。用心用力抓好經濟建設、做大經濟總量,是為政的本分;有效防范化解各類風險隱患,確保一方平安,也是為政之責。守住安全底線,才能為發展創造穩定環境;沒有安全和穩定,一切發展都無從談起。本世紀初,浙江經濟發展起來了,但安全感不足的問題一度困擾著干部和群眾。面對這一“成長的煩惱”,有人認為經濟高速發展必然要交“學費”,只要經濟指標好看,很多問題可以包容。時任浙江省委書記的習近平同志則鮮明提出,“抓經濟促發展是政績,抓穩定保平安同樣也是政績”,強調沒有平安,就沒有全面小康;沒有和諧穩定,就沒有繁榮富裕,明確提出了“平安浙江”的設想,并將其作為“一把手工程”大力推進,為浙江經濟社會持續健康發展營造了穩定有序的良好環境。
為官一任,造福一方。領導干部的政績觀,緊系一地一域事業發展興衰,關涉人民群眾福祉的實現。要認真學習習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述,把總書記在地方工作期間堅持正確政績觀的生動實踐作為鮮活教材,深刻領悟蘊含其中的為民情懷、實干品格和崇高風范,立足崗位銳意進取、積極有為,為人民真出業績、出真業績。


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