
圖為顧客在美國紐約一家超市挑選蔬菜。新華社記者 劉亞南攝
國際貨幣基金組織(IMF)日前發布對美國經濟的評估聲明,預計今后幾年美國債務負擔仍將繼續增加,對美國以及全球經濟構成不斷增加的風險。IMF敦促美國調整經濟政策,與貿易伙伴進行建設性合作,消除各界對不公平貿易行為的擔憂,減少貿易限制。
IMF的評估表明,美政府希望通過加征關稅來解決自身債務問題、扭轉制造業困境,不僅難奏效,還會自食其果。歸根結底,美自身經濟問題具有復雜的深層次原因,加征關稅無助于解決自身財政失衡、產業空心化等經濟弊病。
伴隨近期美國新一輪關稅政策發生變動,尤其是美國聯邦最高法院裁定美政府依據《國際緊急經濟權力法》對多國加征關稅的做法違法以來,司法與行政之間博弈持續。美國國內圍繞關稅合法性與經濟代價等爭論不休,美國關稅政策帶來的不確定性,反而成為拖累其經濟的最大風險之一。IMF指出,加征關稅是扭曲生產性資源的舉措,這會擾亂全球供應鏈和損害全球貿易的益處,而且會增加成本,美貿易政策的不確定性可能對經濟活動造成比預期更大的拖累。IMF總裁格奧爾基耶娃稱,對美國來說,關稅會產生負面的供給效應,加劇商品通脹,阻礙經濟增長。從長遠來看,關稅會扭曲資源配置,并影響生產力。美國應與貿易伙伴開展建設性合作,共同解決關切。
現實情況也是,美關稅大棒未能真正奏效。一方面,關稅并沒有顯著削減美對外貿易逆差,美國2025年商品貿易逆差繼續擴大,增至創紀錄的1.24萬億美元;另一方面,企圖以關稅重振美國制造業的“如意算盤”也落了空,美國制造業就業人數2025年連續8個月下降,關稅措施帶來的不確定性還抬高了生產成本,反而損害美國制造業競爭力。這也表明,提高關稅解決不了美國自身問題,不僅損害美國自身利益,嚴重透支國家信譽,也危及全球經濟發展和產供鏈穩定。
美國經濟的病灶在內不在外,貿易保護主義無法改變美國“低儲蓄、高消費”的結構性特征。IMF西半球主管奈杰爾·查克表示,美國降低經常賬戶赤字的最佳方法是減少美國的財政赤字,美國政府應該想方設法增加美國家庭的儲蓄,通過更慷慨的稅收優惠、退休計劃、教育儲蓄獎勵以及子女教育儲蓄獎勵等措施來實現。
大量研究已經證實,關稅成本主要轉嫁至美國國內,美國進口商、企業和消費者承擔了新增關稅的主要成本。美國紐約聯邦儲備銀行發布的研究結果顯示,美國政府2025年加征關稅所產生的額外成本中約有90%由美國消費者和企業承擔。對美國經濟來說,關稅相當于是開錯“藥方”,其副作用可能遠超短期收益,美國財政狀況或將因經濟活力下降而面臨更大風險。正如美國企業研究所經濟學家邁克爾·斯特雷恩所言,美國政府加征關稅等同于“從美國人口袋里拿走錢,讓他們失業,增加失業率,同時降低美國企業的競爭力”。
最近爆發的美以伊戰事加劇了美國財政壓力。美國財政部3月18日發布的數據顯示,美國國債總額首次超過39萬億美元。分析人士預計,今年秋季美國國債將突破40萬億美元。近年來美國國債攀升的主要推手是戰爭開支、疫情期間大規模財政支出、減稅政策等。白宮國家經濟委員會主任凱文·哈西特3月15日說,根據估算,美國為2月28日開始的打擊伊朗軍事行動投入逾120億美元。
在如今深度互聯的世界里,沒有誰能靠筑墻壘壁贏得未來。美方應正視IMF的警示,多從自身找原因,及時調整經濟政策方向,重回多邊合作與規則軌道,這既是對國際社會關切的正確回應,也是對美國經濟長遠發展應有的務實態度。否則,無論揮舞多少次關稅大棒,最終砸到的,都只會是自己的腳。(本文來源:經濟日報 作者:孫亞軍)


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