近日，按照黨中央、國務院決策部署，為進一步擴大有效投資，國家發展改革委組織下達2026年提前批“兩重”建設項目清單和中央預算內投資計劃，共計約2950億元。

投資，既是當期需求，也是未來供給。過去一年，多種復雜因素導致投資增速放緩，但在結構優化中也蘊含著巨大潛能。國家統計局數據顯示，2025年，管道運輸業投資比上年增長36.0%，增速比1—11月份加快19.2個百分點；互聯網和相關服務業投資增長23.8%，增速加快3.1個百分點；多式聯運和運輸代理業投資增長22.9%。“兩重”建設穩步推進，在穩定經濟運行、優化產業結構、保障國家安全、增進民生福祉等方面發揮了重要支撐作用。

“兩重”建設，即國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。“兩重”之重，分量千鈞。從以往的重點投向來看，便知其“重”——城鄉融合發展、區域協調發展、人口高質量發展、糧食安全、能源資源安全、生態安全、科技自立自強，這些都是事關強國建設、民族復興的大事要事，需要統籌規劃和推進。

“兩重”之重，既在國之重，也在民之重。除了大事要事，“兩重”投資方向還關照到了人民群眾身邊的急事難事。比如，支持托育服務、高等教育提質升級等民生保障領域的工程，已全面展開，并取得進展和成效。城市建好了，公路打通了，環境變美了，科技發展了，受益的也是每個老百姓。

“兩重”建設，不僅要利眼前更要惠長遠。當前，國際環境急劇變化，國內經濟運行也面臨不少挑戰。這就決定了戰略部署必須看在前、走在前，立足長遠和全局考慮問題。這是有效應對各種風險挑戰、增強自身發展穩定性的現實需要，也是堅持底線思維、極限思維的未雨綢繆之舉。

“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。作為國家發展重要抓手的“兩重”建設，需要放在“十五五”的全局中去謀劃和推進，確保上下協調、縱橫聯動、同向發力。

在長三角，滬寧合高鐵建設提速；在遼寧，一批地下管網項目正加緊實施；在山西，黃河古賢水利樞紐工程導流洞已全線貫通……“十五五”開局之際，各地著力推動“兩重”建設，緊扣戰略需求謀劃推進重大項目，聚焦城鄉融合發展、區域協調發展、能源資源安全等領域，以擴大有效投資為抓手，補齊建設短板、優化投資結構，為擴內需、穩增長蓄勢賦能。

“兩重”建設不僅要有工程項目的“硬投資”，還要有與之配套的“軟建設”。以長江沿線的多地為例，四川宜賓、湖北十堰、江蘇常州等地正探索建立污水廠網一體化建設運維機制，與污水管網建設相關項目形成配合，提升污水處理效率。政策給力，各地發力，把項目建設和配套改革緊密結合，如此才能讓“兩重”建設可持續、見實效、助長遠。

今天的投資，就是明天的競爭力與安全閥。高質量推進“兩重”建設，為新時代的“國之大者”提供堅實支撐，未來將源源不斷地創造新供給、激發新需求，從而有效增強國內大循環內生動力和可靠性，為發展聚能蓄力。（中國經濟網評論員 臧夢雅）