新華社北京1月15日電 題：黨的自我革命重在治權——三論學習貫徹習近平總書記在二十屆中央紀委五次全會重要講話精神

  新華社評論員

  “黨的自我革命重在治權，把權力關進制度籠子是新時代全面從嚴治黨的一項重要任務。”習近平總書記在二十屆中央紀委五次全會上發表重要講話，強調“更加科學有效地把權力關進制度籠子”，為我們堅定不移強化制度治權、依規用權提供了科學指引，指明了著力方向。

  治國必先治黨，治黨務必從嚴，從嚴必依法度。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持依法治國與制度治黨、依規治黨統籌推進、一體建設，緊緊圍繞黨和國家工作大局推進黨內法規制度建設，形成比較完善的黨內法規體系，黨內法規制度建設推進力度之大、取得成效之顯著前所未有，黨的建設科學化、制度化、規范化水平明顯提高。黨中央以制定實施中央八項規定開局破題，立鐵規矩、強硬約束，推動黨風政風煥然一新。過去一年，從《農村基層干部廉潔履行職責規定》《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等修訂發布，到修改后的《中華人民共和國監察法》及其實施條例同步施行，黨和國家監督體系不斷健全，制度籠子越扎越緊，為完成全年目標任務、實現“十四五”圓滿收官提供了更堅實的制度保障。

  制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。加強黨內法規制度建設是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策。把權力關進制度籠子，既要不斷完善制度規定，防止“牛欄關貓”“紙籠禁虎”，使制度密而不繁、有效管用；又要著力提高制度執行力，防止“破窗效應”，增強剛性約束。

  “事必有法，然后可成。”更加科學有效地把權力關進制度籠子，要持續加強制度建設，形成靠制度管權、管事、管人的長效機制。要聚焦重點領域深化體制機制改革，加快新興領域治理機制建設，完善權力配置和運行制約機制，進一步堵塞制度漏洞，規范自由裁量權，減少設租尋租機會。要緊盯重大政策制定、重大工程審批、大額資金安排、干部選拔任用等重要事項，健全授權用權制權相統一、清晰透明可追溯的制度機制。要從典型案件中查找權力運行漏洞，補齊制度短板。小智治事，大智治制。必須堅持系統思維，加強調查研究和科學規劃設計，增強制度建設的系統性、針對性和可操作性，讓各項制度協同配合、形成合力，不斷把制度優勢轉化為治理效能。

  制度的生命力在于執行。更加科學有效地把權力關進制度籠子，要在不斷提高制度執行力上動真碰硬，讓制度效能更好發揮出來。制度的權威在于公正執行。要堅持法規制度面前人人平等、遵守法規制度沒有特權、執行法規制度沒有例外，對違規違紀、破壞法規制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區”的，要堅決嚴肅查處，確保制度規定真正成為帶電的高壓線。“教者，效也，上為之，下效之”。“一把手”要帶頭執行制度，自覺增強法規制度意識，以身作則，以上率下，善于依法規制度謀事、依法規制度管人、依法規制度用權，自覺維護法規制度的嚴肅性和權威性。

  習近平總書記強調：“講規矩、守底線，首先要有敬畏心。心有所畏，方能言有所戒、行有所止。”通過加強法規制度宣傳教育，引導廣大黨員、干部懂法紀、明規矩、知敬畏，才能牢固樹立尊崇制度的意識，使執行制度成為習慣。陽光是最好的防腐劑，人民是無所不在的監督力量。進一步提高黨務、政務的透明度，把黨內監督和人民監督結合起來，重視發揮群眾監督、輿論監督“前哨”作用，推動各類監督貫通協調，就能更好讓權力在陽光下運行，不斷提高拒腐防變能力。

  風清氣正聚人心，奮楫揚帆正當時。奮進“十五五”，不斷砥礪初心使命，不斷扎緊扎牢制度籠子，堅定不移強化制度治權、依規用權，不斷激發制度治黨、依規治黨的強大正能量，我們黨必將進一步煥發強大凝聚力和戰斗力，團結帶領億萬人民迎難而上、奮力拼搏，在強國建設、民族復興的新征程上闊步前進。