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更加科學(xué)有效地把權(quán)力關(guān)進制度籠子 ——論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記二十屆中央紀委五次全會重要講話精神

來源:人民網(wǎng)-人民日報  2026-01-14 14:40:58
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  “黨的自我革命重在治權(quán),把權(quán)力關(guān)進制度籠子是新時代全面從嚴治黨的一項重要任務(wù)。”在二十屆中央紀委五次全會上,習(xí)近平總書記著眼于為實現(xiàn)“十五五”時期目標(biāo)任務(wù)提供堅強保障,要求“更加科學(xué)有效地把權(quán)力關(guān)進制度籠子”。

  制度是定國安邦之根本,也是管黨治黨之根本。黨的十八大以來,黨中央高度重視法規(guī)制度建設(shè),制定修訂數(shù)量之多前所未有,取得的成效有目共睹。堅持依規(guī)治黨、加強自我革命制度建設(shè),成為新時代中國共產(chǎn)黨之治的獨特密碼。

  習(xí)近平總書記指出:“把權(quán)力關(guān)進制度籠子,既要不斷完善制度規(guī)定,使制度密而不繁、有效管用,又要著力提高制度執(zhí)行力,增強剛性約束。”

  防止“牛欄關(guān)貓”“紙籠禁虎”,關(guān)鍵在“科學(xué)有效”。

  一方面,針對一些法規(guī)制度規(guī)定過于原則籠統(tǒng)、針對性操作性不夠強等問題,要根據(jù)管黨治黨現(xiàn)實需要加強制度供給,把籠子織密織牢;另一方面,要堅持法規(guī)制度面前人人平等、遵守法規(guī)制度沒有特權(quán)、執(zhí)行法規(guī)制度沒有例外,對“闖紅燈”“翻柵欄”的嚴肅查處,確保制度規(guī)定真正成為帶電的高壓線。

  從干部群眾身邊切實可感的變化中,更能讀懂加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)這一“全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策”。

  如何解決“老虎吃天不知從哪兒下口”的問題?

  黨的十八大后,黨中央以制定實施中央八項規(guī)定開局破題。從群眾反映最強烈的問題入手,立鐵規(guī)矩、強硬約束,剎住了不少過去認為不可能剎住的歪風(fēng),祛除了一些多年難以祛除的頑瘴痼疾,終結(jié)了“幾百個文件管不住一張嘴”的亂象,推動黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。“八項規(guī)定改變中國”,這是人民群眾的口碑,也給全黨樹立了制度建設(shè)的標(biāo)桿。

  如何解決個別黨政機關(guān)大手大腳、奢侈浪費現(xiàn)象屢禁不止的問題?

  2025年,新修訂的《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》劍指不正之風(fēng)。進一步擰緊黨政機關(guān)帶頭過緊日子的制度螺栓、筑牢反浪費的制度堤壩,推動節(jié)約從“要求”變成“習(xí)慣”。有基層干部感慨:“現(xiàn)在大家的觀念變了,吃好吃飽不浪費,才是真正的‘體面’。”

  從制定《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》,推動為基層減負走深走實、取得實效;到修訂《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)定》,助力干部在廉潔履職的同時放開手腳、輕裝上陣;再到出臺《中國共產(chǎn)黨思想政治工作條例》,為做好新時代思想政治工作提供基本遵循……制度體系更完備,管黨治黨就更有力。

  國際人士評價,許多國家的政黨都可以從中國共產(chǎn)黨的經(jīng)驗中獲得啟發(fā)——通過強化政治紀律、完善制度執(zhí)行、注重道德引領(lǐng),提升政黨的公信力與治理能力。

  制度的生命力在于執(zhí)行,關(guān)鍵在真抓,靠的是嚴管。

  習(xí)近平總書記強調(diào):“‘一把手’要帶頭執(zhí)行制度”“加強法規(guī)制度宣傳教育”“進一步提高黨務(wù)、政務(wù)的透明度”。一個地區(qū)、一個部門制度執(zhí)行得好不好,關(guān)鍵在“一把手”。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”要以身作則、帶頭執(zhí)行到位,相關(guān)監(jiān)督也要到位。廣大黨員、干部要懂法紀、明規(guī)矩、知敬畏,認識到法規(guī)制度既是“緊箍咒”、更是“護身符”。讓權(quán)力在陽光下運行,提升明規(guī)矩的執(zhí)行力,才能使?jié)撘?guī)則失去市場,將黨紀國法內(nèi)化為思想自覺、行動自覺。

  把宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實,廣大黨員、干部使命在肩、責(zé)任在肩。堅持制度治黨、依規(guī)治黨,更加科學(xué)有效地把權(quán)力關(guān)進制度籠子,定能以全面從嚴治黨的新成效引領(lǐng)保障中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠。

 

  《 人民日報 》( 2026年01月14日 01 版)

初審:邊關(guān)
復(fù)審:王大鵬
終審:殷守龍

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