膠東在線5月23日訊(記者 鄔勇 攝影 李剛)“全市市場主體總數達到105.6萬戶，其中私營企業29.97萬戶，規上工業企業總數達到2660家，民營經濟、中小企業為全市經濟高質量發展提供了有力支撐。”5月23日，煙臺市政府新聞辦舉行全市民營經濟高質量發展情況暨“三年行動方案”有關情況新聞發布會，煙臺市工業和信息化局黨組書記、局長林陽在介紹相關情況時表示。

　　強化政策動力，讓民企腰包更鼓

　　強化立法保障權益。在全省率先開展民營經濟地方立法工作，《煙臺市民營經濟促進條例》成為省內首部促進民營經濟發展的地方性法規。2022年起實施的《煙臺市優化營商環境條例》重點圍繞減少辦事環節、減輕企業負擔、維護合法權益等方面解決公平競爭和法治環境的短板。

　　真金白銀春風化雨。市、區(市)兩級都成立了由政府主要負責人任組長，同級黨委副書記、統戰部部長、政府分管負責同志任副組長的促進非公有制經濟發展工作領導小組，統籌推進民營經濟、中小企業發展服務工作。制定出臺了《關于進一步優化環境激發活力促進民營經濟和中小企業高質量發展的若干意見》《關于紓困解難助力小微企業發展的若干政策措施》《關于推進制造業強市建設三年行動方案》等政策文件，從減稅降費、項目獎補、融資支持等方面提出紓困解難、助力企業做優做強的具體措施，真金白銀精準直達市場主體，提振民營企業發展信心。

　　金融賦能紓困解難。深入推進國家產融合作試點城市建設，搭建金融綜合服務平臺提高融資效率，通過數據“多跑路”實現企業“少跑腿”，平臺累計實現融資323.46億元。推行“技改貸”政策，對符合條件的工業技改項目，實施分檔貼息并對市級政府性融資擔保機構“技改貸”擔保貸款進行補助，推動100個投資過億元重點項目完成投資206億元。提升全市應急轉貸機構服務能力，為資金周轉暫時遇到困難的中小微企業提供短期資金融通，16家應急轉貸機構累計為1989家企業發放轉貸資金400億元，為企業節約財務成本5700萬元。

　　強化服務效力，讓民企干勁更足

　　精準推行“企業專員”服務機制。市、縣、鄉三級選派1855名服務專員常態化、精準化聯系服務3139家重點企業，變企業上門找政府為政府登門搞服務，以“走深走實、問需問難、真幫真促”為導向，以“事要解決”為目標，建立“一個平臺受理、一個專班分辦、十個小組專辦”的“1+1+10”閉環工作流程及企業訴求“清零”機制，部門聯動統籌各方力量切實幫助企業紓困解難，累計解決企業問題4200余個，打造優化營商環境的“金字招牌”。

　　進一步完善創業創新服務體系。以各級小微企業創業創新示范基地、中小企業公共服務示范平臺等載體為抓手，累計培育國家級中小企業公共服務示范平臺5家，省級15家，市級20家；國家級小微企業創業創新示范基地2個、省級18個、市級23個。

　　積極引導民營企業掛牌上市。充分發揮煙臺資本市場服務基地作用，推動民營企業加快對接資本市場，近三年新增上市企業12家，全市境內外上市公司達到62家。2022年10家民營上市公司新增股權融資138.7億元，8家民營新三板掛牌公司新增直接融資1.79億元，民營企業新發行債券融資54.69億元。

　　強化創新活力，讓民企腰桿更硬

　　實施優質企業梯度培育專項行動。在全省率先建立高成長創新型企業培育庫，完善“創新型中小企業—專精特新中小企業—專精特新‘小巨人’—制造業單項冠軍”“瞪羚企業—獨角獸企業”的梯度培育機制，全市累計培育創新型中小企業971家、省級專精特新中小企業1028家，省級瞪羚企業200家，省級獨角獸企業7家，國家專精特新“小巨人”81家，省級以上制造業單項冠軍93家，形成了主業突出、活力涌動的優質企業梯隊。

　　頂格實施“倍增培育”計劃。成立了由市委、市政府主要負責同志擔任雙組長的工作領導小組，遴選200家重點倍增培育企業(龍頭骨干型企業100家、高成長創新型企業100家)逐一建檔立卡，“一企一檔”摸清企業底數、找準發展問題、拿出硬招實策，在現行普惠政策基礎上對倍增培育企業產值年均增幅且年度增幅達到倍增條件的給予300-500萬元獎勵；對培育期內產值首次突破50億元、100億元、500億元、1000億元的，分別給予管理團隊最高100-500萬元一次性獎勵，為激勵倍增企業勇做表率注入“強心劑”，讓企業轉型升級步伐更快、動力更足。200家倍增企業實現產值占規上工業總產值的67%，成為全市工業快速發展的支撐力量。

　　實施中小企業數字化賦能專項行動。分行業、分區域、分類型探索中小企業數字化轉型升級路徑，引導企業積極實施裝備換芯、生產換線、機器換人、產鏈上云，推廣了120家符合中小企業數字化轉型需求的工業互聯網服務平臺(場景)，認定市級以上智能工廠29個、數字化車間26個；培育了100家智能化改造示范企業、100個工業互聯網優秀應用場景，上云企業達到3萬家，民營企業發展能級不斷提升。