【編者按】2020年8月18日，煙臺市舉行山東自貿試驗區煙臺片區改革創新推介會，推介中國(山東)自由貿易試驗區煙臺片區改革創新情況，推介服務中國(山東)自由貿易試驗區煙臺片區貿易便利化創新成果，推介服務中國(山東)自由貿易試驗區煙臺片區智慧稅務創新成果，推介服務中國(山東)自由貿易試驗區煙臺片區金融領域創新成果。

　　膠東在線8月18日訊(記者 許加薇 通訊員 馬雙軍)稅收是經濟發展的“晴雨表”，是評估自貿區發展狀況的一項重要指標。面對煙臺自貿片區建設的重大歷史機遇，煙臺市稅務局爭創一批可復制可推廣的首創經驗，在服務新一輪自貿區建設中奮力走在前列。

　　據介紹，煙臺稅務局激活政策和創新舉措雙管齊下，按照“用好已有的、借鑒別人的、探索自己的”，將國家出臺的適用于自貿區的普惠式稅收政策匯編成冊，指導企業用足用活現有政策；將全國自貿區的好政策好措施疊加推廣，做到更精準更快捷更有效；探索擴大區內農產品進項稅額核定扣除范圍，施行融資租賃業務出口退稅，投資重大建設項目可申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免，符合條件賦予“一戶一議”最高管理類別和“容缺辦理”等特色措施，切實降低企業涉稅負擔。

　　建立《智能辦稅服務指南》《行業稅收優惠指南》《稅收信用運用指南》“三個指南”，為區內企業定制“一企一策”全生命周期的政策服務，實時提供最優政策組合建議，推送政策風險提醒，為企業發展壯大保駕護航。疫情期間充分聚焦疫情防控關鍵領域和重點行業，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，確保各項稅收優惠政策精準推送、快速落地;截至7月底區內企業累計辦理延期繳納稅款2.39億元，辦理出口退稅11.2億元，減免企業所得稅及其它稅費0.73億元。

　　柔性監管和防范風險有機結合，注重“放管服”改革過程中的權責劃分，從防范涉稅風險、保障企業發展出發，稅務部門審慎作出具體行政行為，試行“包容性”“保護性”稅收監管模式,還責于納稅人。實行納稅信用動態管理制度，一次性給予自貿區企業最高信用等級，建立納稅人信用自我修復機制和申辯前置機制，特殊事項允許符合條件的低信用企業享受高信用待遇，開展差異化管理。實行納稅人無過錯免責制度，納稅人無主觀惡意，涉及輕微稅收違法行為，依法從輕或者減輕行政處罰，目前已經明確對22項一般稅收違法行為，不予行政處罰，其他稅收違法行為按照最低標準執行。實行入戶評估檢查審慎制度，除涉及重大舉報和高風險事項外，原則上不再開展入戶檢查、納稅評估和稅務稽查；除涉及故意偷逃國家稅款、嚴重破壞稅收秩序外，鼓勵一般違法企業自查自糾，實行有風險不放過、無風險不打擾，營造公平公正的執法環境。

　　服務供給和服務需求精準對位，從服務自貿區發展的大格局中尋找定位，加快推進制度創新和流程再造，在減事項、降門檻、壓時限、簡流程等方面，提供更加普惠均等、便捷高效的涉稅服務，不斷優化稅收營商環境。進一步取消或放寬辦稅前置性事項，197項依申請涉稅事項全部實現“受理即辦”“一次辦好”，實行納稅人涉稅事項容缺受理機制，確保全部涉稅事項無例外“一次辦好”。降低發票最高開票限額審批門檻，凡申請100萬元最高開票限額的企業，實行先許可后核查，優先滿足企業經營需要。探索出口退稅流程再造，納稅人首次申報出口退(免)稅，實行先備案退稅后核查管理，退稅款最快12小時到賬，平均退稅時限縮短了6天，速度為國內最快。此外，順應社會信息化趨勢，加快智慧稅務建設的前沿探索突破，讓便民辦稅更加智能精準。重點抓好“5G+稅務”智能化建設，快速辦結實名信息采集、資料上傳、發票申領等涉稅業務，整體辦稅效率提升80%。打造“10分鐘24小時自助辦稅圈”，確保10分鐘路程內至少有一個自助辦稅場所，實現遠程一體化、可視化監控。全區184項涉稅業務包括非居民納稅人外匯支付實現“全程網上辦”，使非接觸式辦稅服務達到總業務量的90%以上，網上申報率達到99.96%。