□ 本報記者 楊成 趙雅南
　　在重化工業(yè)的版圖上，由數(shù)億噸工業(yè)固廢堆積而成的“灰黑色大山”，正成為懸在地方經(jīng)濟頭頂?shù)?ldquo;達摩克利斯之劍”。
　　隨著《固體廢物綜合治理行動計劃》（以下簡稱“固廢十條”）的出臺，以及各省市綜合治理方案的密集落地，頂層設計劃定了清晰的時間節(jié)點與全鏈條治理紅線。
　　剝?nèi)?ldquo;變廢為寶”的濾鏡，當粗放產(chǎn)能被政策與市場淘汰，以山東省環(huán)保發(fā)展集團等為代表的魯企，正靠著過硬技術和合規(guī)經(jīng)營，闖出一條新路——啃下存量固廢的硬骨頭，搶占循環(huán)經(jīng)濟新紅利。
固廢“煉金術”
　　在山東環(huán)保集團旗下河北樂亭縣海暢環(huán)保科技有限公司的處置車間內(nèi)，一場危廢減量與資源化的“產(chǎn)能重構”正在進行。
　　依托公司自主研發(fā)的危險廢棄物處理用旋轉焚燒爐專利技術，結塊物料被實時進行物理破碎切割，徹底破解物料堆積難題；廢料在回轉窯內(nèi)實現(xiàn)循環(huán)交替焚燒，配合全方位翻滾攪拌設計，核心處置效率較傳統(tǒng)工藝躍升60%以上，實現(xiàn)危廢焚燒無害化、減量化的提質(zhì)增效。
　　作為山東環(huán)保集團在環(huán)渤海經(jīng)濟圈落子的關鍵一環(huán)，海暢環(huán)保承擔著區(qū)域工業(yè)危廢、醫(yī)療廢棄物綜合處置的重要職能。“過去處置危廢主要是為了達到無害化標準，是一種被動防御，企業(yè)必須承擔極高的能耗和設備折舊成本。”企業(yè)相關負責人坦言。如今，依托底層處理效率的提升與深度的再生工藝，企業(yè)將戰(zhàn)略重心轉移到了廢礦物油等高潛廢物上。這一轉變繪就出一條穩(wěn)定的“再生產(chǎn)品收益”第二增長曲線。
　　海暢環(huán)保在危廢資源化上的“微觀算賬”，是當前整個環(huán)保與重工業(yè)跨越周期、向存量要效益的一個縮影。
　　近年來，受房地產(chǎn)市場周期性下行影響，工業(yè)固廢流向建材領域的傳統(tǒng)消納路徑遭遇嚴重瓶頸。下游沒需求，廢料越堆越多，成了卡住企業(yè)發(fā)展、加重污染風險的“雙重枷鎖”。
　　破解存量堰塞湖，政策及時出手。2025年8月21日，山東省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省自然資源廳印發(fā)《山東省大宗工業(yè)固體廢物回填試點方案》，固廢治理從單一的環(huán)境防治，正式邁向了生態(tài)環(huán)境與自然資源協(xié)同的“空間置換”階段。
　　2025年12月，國務院印發(fā)“固廢十條”，將遏制固廢增長勢頭正式納入頂層設計，明確了未來的環(huán)境治理方向。
競爭白熱化
　　工業(yè)固廢常伴隨廢酸、廢堿及重金屬污泥，兼具毒性與腐蝕性，其回收處置面臨極高的技術門檻與嚴苛的資質(zhì)管控。以山東環(huán)保集團環(huán)境治理有限公司為例，新員工至少需要經(jīng)過六個月的系統(tǒng)性培訓，方能跨過安全與技術的上崗準入門檻。
　　“固廢不出廠”是政策導向。以前，鋼鐵、化工等產(chǎn)廢源頭企業(yè)僅作為產(chǎn)業(yè)鏈上游節(jié)點，固廢處置多采取末端外包的輕資產(chǎn)模式。隨著環(huán)保政策收緊與企業(yè)內(nèi)部降本增效的剛性約束，體量龐大的源頭企業(yè)開始向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸，試圖將固廢消納環(huán)節(jié)內(nèi)部化。
　　盡管不少企業(yè)宣稱實現(xiàn)固廢“零外排”，但在實際生產(chǎn)流程中，固廢并未在物理意義上被徹底消除。山東某頭部鋼鐵企業(yè)固廢板塊負責人介紹，普遍策略是通過優(yōu)化工藝配比，在不觸碰產(chǎn)品質(zhì)量底線的前提下，將部分傳統(tǒng)廢棄物作為降級原料，摻雜消耗于自身的產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)，“對于固廢產(chǎn)出‘大戶’而言，處理方式的選擇歸根到底還是成本問題。”
　　工業(yè)固廢運輸距離有限，有很強的地域屬性。之前資本扎堆進場，相鄰城市建了太多處理廠，服務范圍互相重疊，有限的固廢資源成了“你爭我奪”的蛋糕，新增產(chǎn)能根本沒法形成規(guī)模效益。
　　“這本質(zhì)上是一個微利且高度依賴精細化運營的重資產(chǎn)行業(yè)。”山東環(huán)保集團環(huán)境治理有限公司總經(jīng)理任玉森強調(diào)，“當絕大部分粗放與投機的產(chǎn)能被市場加速出清，能夠熬過深度洗牌的那一部分企業(yè)，將迎來屬于它們的紅利期。”
跨越“堰塞湖”
　　“行業(yè)呼喚頂層治理由來已久，”山東某民營環(huán)保企業(yè)負責人說，“系統(tǒng)監(jiān)管帶來的首先是長期投資信心的修復，以及市場確定性的增加。”
　　新政為固廢資源化利用設定了明確的量化指標：到2030年，大宗固體廢棄物年綜合利用量需達到45億噸，主要再生資源年循環(huán)利用量達到5.1億噸。在增量市場方面，水泥窯協(xié)同處置工業(yè)固廢、生活垃圾焚燒設施協(xié)同處置污泥等模式獲得了明確的政策支持，各地“無廢城市”建設也正推動形成從收集、預處理到協(xié)同處置與資源化的生態(tài)閉環(huán)。
　　同時，行業(yè)技術門檻被大幅拉高。新規(guī)明確要求相關企業(yè)加大科研攻關，研發(fā)飛灰脫鹽、危廢精準配伍、磷石膏無害化處理等核心技術成為決定企業(yè)存亡的關鍵。
　　前述民營環(huán)保企業(yè)負責人強調(diào)：“跨界資本與大型環(huán)保企業(yè)正通過技術合作與并購加速入局，行業(yè)競爭已全面脫離單純的價格戰(zhàn)，演變?yōu)榧夹g、資金及資源整合能力的綜合博弈。”
　　面對政策催生的市場重構，傳統(tǒng)重化工業(yè)本身的生存邏輯也正被迫從“末端兜底”全面轉向“全生命周期管控”。在源頭，通過工藝升級壓降固廢產(chǎn)生強度成為必選項；在運營端，打通“產(chǎn)、儲、運、處”全鏈條的可追溯臺賬，已成為企業(yè)合規(guī)的“硬性基建”。
　　技術迭代與商業(yè)模式重構，正成為環(huán)保企業(yè)跨越洗牌期的核心壁壘。向內(nèi)，企業(yè)需加速數(shù)智化監(jiān)管部署，夯實嚴監(jiān)管常態(tài)化下的合規(guī)“生命線”；向外，則需依托多品類協(xié)同處置與跨區(qū)域網(wǎng)絡重塑市場定價權，打通向循環(huán)經(jīng)濟轉型的閉環(huán)。
　　未來環(huán)保企業(yè)的核心優(yōu)勢，不再局限于末端的純粹物理回收，而是將核心處理技術轉化為資產(chǎn)，通過技術溢價實現(xiàn)向產(chǎn)業(yè)鏈更高附加值的躍升。在政策與市場的雙重驅動下，只有從被動合規(guī)向主動布局、從成本中心向價值創(chuàng)造轉型的企業(yè)，才能在這一輪萬億級市場的重構中立于不敗之地。