煙臺市人民政府新聞辦公室于12月23日（星期二）下午舉行“回望‘十四五’ 奮楫啟新程”主題系列教育局專場新聞發布會，邀請煙臺市委教育工委常務副書記，市教育局黨組書記、局長郝慎強；煙臺市教育局黨組成員、副局長張麗；煙臺市教育局黨組成員、市政府教育督導室總督學李忠朋；煙臺市教育科學研究院黨總支書記、院長管錫基介紹有關情況，發布會由市委宣傳部副部長趙向陽主持。

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家下午好！

　　歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。

　　本場是“回望‘十四五’ 奮楫啟新程”主題系列第十八場新聞發布會。主要向大家介紹我市“十四五”時期教育發展情況，并回答大家關心的問題。

　　首先，我向大家介紹一下出席本場發布會的發布人，他們是：煙臺市委教育工委常務副書記，市教育局黨組書記、局長郝慎強先生；煙臺市教育局黨組成員、副局長張麗女士；煙臺市教育局黨組成員、市政府教育督導室總督學李忠朋先生；煙臺市教育科學研究院黨總支書記、院長管錫基先生。

　　下面，請郝慎強先生介紹有關情況。

　　郝慎強：

　　各位媒體朋友：

　　下午好！非常高興能夠出席今天的發布會，與大家一起交流“十四五”以來煙臺教育所取得的新發展、新變化和新成效。首先，我代表煙臺市教育局，感謝大家和社會各界長期以來對教育事業的理解、關心和支持。“十四五”時期，在市委、市政府的堅強領導和社會各界的大力支持下，全市教育系統踔厲奮發、實干篤行，持續優化教育資源配置，深化教育綜合改革，強化服務發展效能，教育高質量發展邁出堅實有力的步伐，全市現有各級各類學校1372所，在校生113.3萬人，教職工9.8萬人。先后獲批全國中小學科學教育實驗區、全國青少年校園足球改革試驗區、山東省基礎教育綜合改革實驗區。下面，我從三個方面介紹“十四五”時期教育發展情況：

　　一是全面發展育人導向更加鮮明。我們堅持德育鑄魂。深化全環境立德樹人，大中小學思政課一體化改革全面推進，協同育人“教聯體”和學生心理健康服務站均實現所有區市100%全覆蓋。我們堅持智育增慧。實施小學、初中、高中質量提升行動，推進“和諧高效思維對話”型課堂建設，科學教育典型經驗獲教育部推廣。我們堅持體育固本。在義務教育階段學校推行“雙大課間”和“每天一節體育課”，全國青少年校園足球改革試驗區建設穩步推進，國家級特色學校（幼兒園）達到284所。我們堅持美育潤心。常態化學生全員藝術展演機制不斷完善，建設市級藝術特色學校50所，市級學生優秀藝術社團100個，省高水平學生藝術團6個。我們堅持勞動教育賦能。建構起“金字塔”型綜合實踐課程體系和“1+1+X”勞動教育體系，連續5年舉行中小學勞動實踐活動成果展評及勞動技能大賽，讓學生養成熱愛勞動的良好習慣。

　　二是教育公共服務更加優質。我們持續優化教育資源布局。投入53.7億元新改擴建中小學校、幼兒園291所，完成校舍建設項目427個；投入1.5億元完成560所公辦中小學、1.6萬間教室的照明設備改造；教育城域網實現市縣校三級高速互聯互通，優質資源“班班通”實現中小學全覆蓋。我們持續擴增優質教育資源供給。學前教育公辦率提高24個百分點，優質園占比達到82.5%，普惠率保持在95%以上，蓬萊區、高新區、招遠市和黃渤海新區等4個區市被認定為國家學前教育普及普惠縣（市、區）；義務教育建成129個教育集團，建成省級強鎮筑基試點鄉鎮18個、市級試點37個，課后服務年均惠及學生40余萬人，萊山區、蓬萊區、高新區等3個區市被認定為國家義務教育優質均衡發展縣（市、區）；省級特色高中和學科基地分別達到6所和9所，居全省前列；全面實施殘疾學生十五年免費教育，適齡殘疾兒童少年義務教育安置率達到100%；建成投用2所專門學校。我們持續夯實發展要素保障。一般公共預算教育經費投入增長11.8%，覆蓋全學段的學生資助政策體系進一步完善，年均撥付財政資金4億元，惠及學生約12萬人；大力弘揚教育家精神，推進“幸福教師”建設工程，培養國家“萬人計劃”教學名師等國家級、省級教學名師300余名，交流輪崗累計參與教師近1.2萬人；強化教研驅動，承擔省市級規劃課題、教改項目2539項，育人水平持續提升。

　　三是服務區域發展動能更加強勁。我們推進產教深度融合共生。組建5個市域產教聯合體、38個行業產教融合共同體，校企共建產業學院62個，建設高端化工行業等9個山東省級新舊動能轉換公共實訓項目，累計面向社會開展職業培訓百萬人次，連續三年獲批全省職業教育改革發展成效明顯的市、區市。我們支持高校擴量提質發展。新增投用山東建筑大學產學研基地（煙臺）、煙臺衛生健康職業學院等6處高校院所，駐煙高校數、在校生數均居省內前三；新增1個博士學位授予單位、4個博士學位授權點、57個碩士學位授權點；1所院校入選國家第二期“雙高計劃”院校，3所院校入選省級“雙高計劃”建設學校，8所院校入選省級“雙高計劃”建設專業群。設立每年6000萬元的校地融合發展專項資金，累計提供資金2億余元，支持各類校地融合發展項目190余個，打造國家級創新平臺6個、省級創新平臺180個，市級創新平臺50余個。

　　下步，我們將高質量完成“十四五”收官，高標準謀劃“十五五”發展，加快構建更順應時代發展需求、更符合人民群眾期盼、更契合城市發展定位的高質量教育體系，奮力譜寫教育強國、教育強省建設“煙臺篇章”！也懇請社會各界、各位媒體朋友繼續關心、支持煙臺教育。

　　我的介紹就到這里，謝謝！

　　主持人：

　　感謝郝局長的全面介紹。

　　下面，進入記者提問環節，提問前請先通報所代表的新聞機構名稱。請大家舉手示意我。

　　鳳凰網記者提問：

　　今年9月，教育部等六部門印發《縣域普通高中振興行動計劃》，縣域普通高中振興再次受到社會各界高度關注。請問，“十四五”期間，我市在縣中振興方面有什么舉措和成效？

　　李忠朋：

　　感謝這位記者朋友的提問。“十四五”以來，煙臺市將縣中振興作為推動教育公平、夯實縣域教育基礎的關鍵抓手，聚焦關鍵問題，實施了一系列振興舉措，縣中辦學條件和教育質量實現雙提升。

　　一是優化布局，加強資源供給。高標準建成6所公辦高中，形成每個區市1-2所優質高中的資源布局。建立并實施“教研員重點聯系學校”制度，啟動基于學科核心素養的課堂教學改革。推進省級學科基地和特色高中至少結對幫扶1-2所縣域高中，構建優質高中與薄弱縣中協同發展機制。加強面向縣中的教學視導、學科研討、名師名班主任培訓力度，開展市區優質高中與縣中互派教育領軍人才進行跟崗研修等工作，幫助縣中優化教學常規，提升縣中教師管理能力、業務能力和水平。

　　二是強化師資，激發隊伍活力。構建以縣級教師發展機構為支撐、現代遠程教育為支持、市縣校三級聯動的教師教育工作體系，打造教育家型校長隊伍，建設研究型教研員隊伍，培養專家型教師隊伍。每年從市教科院、市直優質高中選派一批教學管理干部到縣中掛職副校長、教導主任等職務，幫助協調區域教研教學優質資源。每年選派一批縣域高中教育管理干部、青年教師到市直優質高中掛職培訓，重點支持縣中教師參加跟崗培訓。將符合條件的縣中教師優先納入“三名工作室”建設范圍，壯大縣中優秀教師隊伍。建立班主任績效工資動態增量機制，進一步核增公辦普通高中績效工資總量。實施煙臺市“幸福教師”建設工程，切實增強教師的職業獲得感。

　　三是特色引領，推動多元育人。打造萊州一中、龍口一中“百強德育品牌學校”，發揮縣中德育工作輻射作用。扎實開展勞動教育，遴選8所縣中進行市級勞動教育改革試點。在特色高中、學科基地建設遴選中，加大對縣中傾斜支持力度。目前，我市市級特色高中共10所，其中縣中4所，萊州一中獲評山東省首批特色高中和第三批學科基地學校，龍口一中獲評省第二批學科基地學校。

　　四是深化改革，保障招生錄取公平有序。實施初中學業水平考試制度、優化志愿填報、規范優惠加分等改革。完善中考招生體制機制，積極探索拔尖創人才培養模式，構建科學培養體系。全面落實屬地招生和“公民同招”政策，嚴格規范民辦高中“掐尖”招生行為，穩定縣中生源。

　　下步，我們將繼續把縣中振興作為筑牢教育強市基石的戰略支點，持續發揮特色發展辦學優勢，努力提升育人效能，推動縣中“內涵崛起”，構建縣域高中發展新格局。

　　這個問題我就回答到這里。

　　煙海e家記者提問：

　　教育對區域經濟社會發展具有重要支撐作用，請問，“十四五”以來，我市是如何立足本地產業發展需求，實現“供給”與“需求”相匹配，著力培育產教融合的新生態的？

　　張麗：

　　感謝這位記者朋友的提問。煙臺市高等教育資源豐富，現有普通本科院校9所、高職高專院校11所、研究院2所，在校生規模達到34萬人。作為部省共建職教高地以來全省首個職業教育創新發展試驗區，“十四五”以來，煙臺市著眼先進制造業發展需要，把產教融合擺在突出位置，堅持以教促產、以產助教，大力提升職業教育服務經濟社會發展的整體功能，入選首批省級產教融合試點城市。

　　一是聚焦產業鏈條建立功能載體共建機制。圍繞全市9大制造業產業集群和16條重點產業鏈，統籌高職院校優勢專業群，組建黃金精深加工、海洋工程、生物醫藥等38個產教融合共同體，推動校企人才共育，全市共設立訂單班111個，校企共建產業學院62個，建有現代學徒制國家級試點項目2個、省級試點項目21個,建設高端化工行業等省級新舊動能轉換公共實訓項目9個，職業院校每年面向社會開展技能培訓達25萬人次。

　　二是聚焦區域發展建立市域產教聯合機制。推進職業教育與區域產業布局精準匹配，依托3個國家級、8個省級產業經濟園區組建5個市域產教聯合體，制定《市域產教聯合體和行業產教融合共同體運行監測管理辦法（試行）》，實地監測運行情況，切實提升服務區域經濟產業發展能力。推進區域中高職一體化人才培養，組織市域內中職、高職合作開展三二連讀、初中后五年制高等職業教育等合作辦學，推動優質高等職業教育資源下沉中職學校，實現“縣域內招生、縣域內培養、縣域內就業”，針對性培養地方優勢產業集群提升所需高技能人才。目前全市中職學校開設三二連讀專業點35個、聯辦五年制專業點61個，與本市高職合作74個，占比77%。

　　三是聚焦動能轉換建立專業學科優化機制。緊扣新質生產力發展需求、重點產業鏈技術技能人才需要，及時增設新興專業、升級傳統專業、堅決裁撤滯后過剩專業，對同質化專業布局進行了調整。出臺職業教育專業設置優化調整意見，由產業鏈牽頭單位聯合對職業院校專業設置“出謀劃策”，不斷優化職業院校專業設置和人才培養規模，近三年全市職業院校累計新增專業67個，有針對性培養輸送高素質技術技能人才9.14萬人，1.8萬名畢業生留煙直接就業。

　　下步，我們將持續優化產教融合機制，加大校地融合資金投入，培育更多科技創新平臺，加大人才培養力度，為城市經濟發展提供更強勁的人才支撐。

　　這個問題我就回答到這里。

　　煙臺市融媒體中心記者提問：

　　勞動教育是中國特色社會主義教育制度的重要內容，勞動具有獨特的育人價值。請問，“十四五”期間，我市煙臺勞動教育都有哪些發展變化？

　　管錫基：

　　感謝這位記者朋友的提問。近五年來，煙臺市切實把勞動教育納入人才培養全過程，貫通各學段以及家庭、社會各方面，取得了扎實成效與廣泛認可。相關經驗做法被《中國教育報》頭版頭條推介，多次承辦省級、國家級現場會。

　　一是系統推進“1+1+X”勞動教育體系。以基礎保障、引領支持、評價助推為三大支柱，將基地、師資、教研等要素系統化、制度化。《煙臺市全面實施“1+1+X”勞動教育體系工作方案》作為唯一地市方案被省教育廳全文印發推廣。11項案例被省教育廳評為全省中小學勞動教育典型案例，獲評數量居全省之首。遴選省級研學實踐基地27處、市級89處，“社會大課堂”基地場館168個。持續培養三屆市級勞動教育骨干教師332名，區域經驗入選山東省基礎教育綜合改革和制度創新十大典型案例。

　　二是勞動課程“標準引領+特色賦能”雙軌發展。編寫小初高全學段《勞動實踐活動指導手冊》21冊，涵蓋158個標準項目，被省教育廳遴選為全省中小學推薦用書。依托“山海島泉”資源，構建8大特色課程群，開發232個特色項目，讓學生在梨膏熬制、鲅魚水餃制作、航天育種作物種植等過程中，感受“煙臺味”與“時代感”的融合，真正實現國家標準和地域文化的有效融合。

　　三是創新學生主體參與制度與勞動項目測評抽簽制。首創家務勞動契約制、校園勞動競標制、社會勞動申領制，推動學生從被動執行者轉變為主動創造，由“要我勞動”轉向“我要勞動”。69所學校率先開展勞動項目測評抽簽制，勞動素養測評過程采用“盲抽+實測”的方式，隨機抽取勞動項目和學生學號，抽中者現場進行實際操作，現場評議，推動勞動教育由部分參與走向全面普及。

　　下一步，我們將繼續圍繞“全域覆蓋、全員參與、全面育人”的目標，持續發揮勞動教育樹德、增智、強體、育美的基礎作用，著力打造好用、有趣、有溫度的勞動教育新生態，重點建好勞動基地、開好勞動課程、用好評價方式、營造勞動文化，讓勞動成為習慣、讓素養真正落地，推動煙臺勞動教育更貼近生活、更深入人心。

　　這個問題我就回答到這里。

　　主持人：

　　感謝管院長，提問環節就到這里。

　　各位記者朋友！

　　教育承載著民生期盼，更關系著城市的未來。“十四五”以來，我市教育系統聚焦立德樹人根本任務，持續深化教育綜合改革，在縣中振興、產教融合、勞動教育等重點領域取得了扎實進展。教育資源不斷優化，育人模式積極創新，教育服務經濟社會發展的能力顯著增強。希望各位媒體記者圍繞今天發布的內容，深入挖掘教育改革亮點和基層實踐經驗，通過鮮活的故事和案例，全方位展現我市教育發展的新面貌、新成效，共同營造尊師重教、崇智尚學的良好社會風尚。大家如果還有其他需要采訪的內容，會后可以聯系背景材料里提供給大家的聯系人。

　　今天的發布會就到這里。感謝4位發布人，謝謝記者朋友們！