煙臺市人民政府新聞辦公室于12月19日（星期五）上午舉行煙臺市2025“守護消費”鐵拳行動新聞發布會，邀請煙臺市市場監督管理局黨組成員李宗林；煙臺市市場監管綜合執法支隊支隊長高大鵬介紹有關情況，發布會由市委宣傳部對外宣傳科科長石文昊主持。

　　2025.12.19 10:30

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好！

　　歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。

　　本場發布會主要向大家介紹煙臺市2025“守護消費”鐵拳行動開展情況，并回答大家關心的問題。

　　首先，我向大家介紹一下出席本場發布會的發布人，他們是：煙臺市市場監督管理局黨組成員李宗林先生；煙臺市市場監管綜合執法支隊支隊長高大鵬先生。

　　下面，請李宗林先生介紹煙臺市2025“守護消費”鐵拳行動工作開展有關情況。

　　李宗林：

　　各位新聞媒體朋友：

　　大家好！衷心感謝各位蒞臨今天的新聞發布會。在此，我謹代表全市市場監管系統，向長期以來關心支持煙臺市場監管和執法事業的各界朋友表示誠摯的謝意！

　　“鐵拳”行動是國家市場監管總局從2021年起安排部署以來，該行動已成為著力解決人民群眾急難愁盼問題、保障高品質生活上取得新突破的重要抓手。2025年，“鐵拳”行動重點聚焦“守護消費”。煙臺市嚴格按照國家市場監管總局及省市場監管局關于12個重點領域的部署，結合地方實際，創新采取“規定動作”與“自選動作”相結合的原則，額外增加了“海參產品摻雜摻假”“葡萄酒產品假冒偽劣”“冒用地理標志產品標識”三項具有地方特色的整治重點，并制定了專項查處方案。此舉旨在著力促進“龍口粉絲”等知名地理標志產品行業、海參產品產業以及“國際葡萄酒城”的長期健康發展，顯著提升了行動的針對性和靶向性。

　　一、開展“鐵拳”行動總體要求

　　貫徹國家總局、省局、市委、市政府的決策部署，堅持以“服務民生、護航消費”為根本宗旨，緊密聚焦消費領域人民群眾反映強烈、社會危害性突出的問題，集中執法力量，實施精準打擊，依法查辦一批讓消費者稱道、對違法分子形成有力震懾的典型案件和大案要案。通過強化機制創新，不斷提升市場監管辦案效能；通過創新宣傳方式，更好發揮典型案例的警示震懾作用，展現市場監管執法隊伍的良好形象；通過強化社會共治，積極營造安全放心的消費環境，切實提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為煙臺經濟社會高質量發展貢獻堅實的市場監管力量。

　　二、2025年度“鐵拳”行動的主要任務

　　堅持問題導向、目標導向，聚焦關系群眾生命健康安全的重點領域、重點行業、重點產品，對以下項目開展重點打擊：1.兒童玩具、學生用品質量安全，以及羽絨服、羊絨衫等產品以次充好、以不合格產品冒充合格產品的行為；2.電商領域商標侵權串案、窩案；3.生產銷售偽劣燃氣具、非法改裝電動自行車（特別是電動自行車電池）；4.“幽靈外賣”；5.電商領域“霸王條款”；6.食品違法廣告；7.電子計價秤、加油機等計量器具作弊；8.食品中非法添加有毒有害成分；9.檢驗檢測機構弄虛作假；10.商品過度包裝；11.假冒偽劣化肥；12.以舊換新消費品價格欺詐；13.海參產品摻雜摻假；14.葡萄酒產品假冒偽劣；15.冒用地理標志產品標識。

　　三、2025年開展“鐵拳”行動的主要措施與成效

　　(一) 強化組織領導，高位推進落實。

　　始終堅持將“鐵拳”行動作為“一把手”工程來抓，將其作為全市市場監管執法辦案的主要載體扎實推進。市、縣兩級均成立了以主要領導為組長、分管領導為副組長的工作專班，進一步完善頂層設計，加大執法檢查力度，確保行動深入開展、取得實效。截至目前，全市“鐵拳”行動共辦理重點案件733件，4件典型案例被省局公開發布；市本級公開發布典型案例58件。

　　(二) 聚焦重點領域，深化專項治理。

　　將“鐵拳”行動重點任務與各項專項整治工作緊密結合，確保行動取得扎實成效。我局先后制定并印發了關于肉及肉制品違法、校園食品安全、農村假冒偽劣食品、過度包裝、燃氣安全、電動自行車安全、計量器具和加油機作弊、轉供電治理、殯葬領域亂象、居民水電氣計量和收費等十個專項整治工作方案，并建立長效機制。截至目前，全市累計查辦相關領域案件情況為：肉及肉制品違法129件、校園食品安全155件、農村假冒偽劣食品686件、過度包裝16件、燃氣安全21件、電動自行車安全140件、計量器具和加油機作弊259件、轉供電治理31件、殯葬領域亂象65件、居民水電氣計量和收費16件。

　　(三) 突出地方特色，實施精準打擊。

　　堅持問題導向，聚焦煙臺地方特色產業，精準打擊消費領域突出問題。以保障民生為執法宗旨，不斷完善制度，優化機制，深化對重點領域違法行為的嚴查嚴打，并將執法工作與服務地方經濟發展緊密銜接。針對煙臺產業特點，新增“海參產品摻雜摻假”“葡萄酒產品假冒偽劣”“冒用地理標志產品標識”三項自選動作，連續開展專項整治，成功查辦多起大案要案。

　　1.海參行業治理成效顯著，全鏈條監管體系初步建成。針對干海參輿情和投訴舉報頻發的情況，市局果斷采取“線上線下一體化查辦、對內對外協同化監管”模式，聯合海洋漁業、工信、公安、郵政等部門，著力構建覆蓋育苗、養殖、加工、銷售全鏈條的海參質量安全監管執法體系。截至目前，已立案調查22起，違法行為涉及不符合質量安全標準、虛假宣傳、價格欺詐、刷單炒信、標簽不合格、商標侵權等多種類型。其中，5起涉嫌犯罪案件已依法移送公安機關，累計查獲劣質海參3300余斤，全市海參生產經營環境得到有效凈化。在案件查辦過程中，成功突破了“線上直播”取證、“線下跨省”鎖證、直播間運營主體與權屬認定等多個技術法律難點，實現了對問題商品生產銷售行為的閉環調查。通過深挖上下游人員、資金流向及關聯違法行為，發現“串案”“窩案”“案中案”等線索，相關案件已被國家市場監管總局列為督辦案件。

　　2.地理標志保護持續發力，維權協查跨省聯動體系日趨完善。 將“鐵拳”行動與保護煙臺眾多全國知名品牌、注冊商標和地理標志相結合，積極開展商標和地理標志專用權保護工作，切實維護權利人和消費者的合法權益。截至目前，全市已查處多起“商標侵權、偽造或冒用地理標志”案件，完成地理標志類協查204件，其中跨省協查達189件，有效維護了煙臺地理標志產品的聲譽和市場秩序。

　　(四) 提升區域聯動效能，合力優化營商秩序。

　　在行動中，積極依托《膠東經濟圈一體化市場監管行動方案》，與青島、威海、濰坊、日照等地市場監管部門深入開展聯動執法，共同推進營商環境聯建、重點領域聯管、監管執法聯動，實現資源共享、協作共進、發展共促。通過建立統一調度、區域協作、部門配合、整體聯動的工作機制，有效推動了膠東經濟圈行政執法一體化進程，區域執法水平與效能得到顯著提升。截至目前，我局向濰坊發出協查函38件、青島35件、威海14件、日照3件；收到青島協查函20件、威海局15件、濰坊局7件，所有協查事項均按協議得到高效處理，區域協同取得扎實成效。

　　(五) 加大懲戒力度，強化信用約束。

　　堅持對違法案件“應曝盡曝”，加強輿論監督，擴大辦案社會影響。對依法需要處罰到人的案件，堅決處罰到人。依法全面公開行政處罰信息，嚴格落實《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》，對違法行為情節嚴重的企業列入“黑名單”，實施聯合懲戒。截至目前，行政處罰信息曝光率達到100%，并已公開發布58起典型案例。

　　(六) 加強宣傳引導，創新共治機制。

　　為拓寬案件線索來源，提升社會共治水平，通過微信公眾號等平臺以有獎舉報方式，面向社會廣泛征集“鐵拳”行動違法線索，充分發揮群眾監督力量。在系統內部建立案件線索摸排機制，推進監管與執法的密切銜接，有效提升了“鐵拳”行動的針對性和精準度。

　　同時，我們也清醒地認識到，市場監管和執法工作仍面臨諸多挑戰。下一步，煙臺市市場監督管理局將繼續集中全力，采取更加有效的措施，進一步加強“鐵拳”行動工作，力求抓出長效、打出權威，努力營造更安全放心的消費環境和更公平和諧的營商環境，不斷增強人民群眾的滿意度和獲得感，為煙臺經濟高質量發展提供強有力的市場監管保障。也希望廣大市民及各位媒體朋友對市場監管工作給予更多的關注和支持。

　　我的介紹就到這里，謝謝大家。

　　主持人：

　　感謝李先生的全面介紹。

　　下面，請高大鵬先生宣讀2025“守護消費”鐵拳行動典型案例。

　　高大鵬：

　　女士們、先生們：

　　本次新聞發布會，我們曝光一批2025“守護消費”鐵拳行動中的典型案例。

　　1.萊州市市場監督管理局查處夏邱鎮小驢哥驢肉火燒店經營摻雜摻假肉制品案

　　當事人用馬肉冒充驢肉的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條的規定，存在摻假摻雜、以假充真問題，因當事人非法經營涉案金額超過10萬元，依據《中華人民共和國刑法》第一百四十條的規定，已涉嫌構成犯罪，萊州市市場監督管理局依法將案件移送公安部門處理。

　　2.龍口市市場監督管理局查處山東好合宜食品有限公司龍口分公司生產銷售侵犯“地理標志產品”的粉絲案當事人違反了《地理標志產品保護辦法》第三十條和《中華人民共和國反不正當競爭法》第六條的規定，生產侵犯“地理標志”產品。依據《中華人民共和國反不正當競爭法》第十八條的規定，對當事人處以罰款的行政處罰。

　　3.煙臺經濟技術開發區市場監督管理局查處煙臺一齡博士營養健康咨詢有限公司對其商品的性能、功能作虛假或者引人誤解的商業宣傳案。

　　當事人的行為違反了《網絡反不正當競爭暫行規定》第八條、《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條的規定，通過網絡和線下材料對經營的飲料、壓片糖果宣傳具有疾病治療功效，構成對商品性能和功效作虛假宣傳，欺騙、誤導消費者。依據《網絡反不正當競爭暫行規定》第三十四條、《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條的規定，對當事人處以罰款的行政處罰。

　　4.萊陽市市場監督管理局查處萊陽佰和植物油有限公司使用地秤過程中為地秤增加作弊裝置案

　　當事人的行為違反了《山東省計量條例》第十四條的規定，以使用遙控器來控制稱重顯示控制器的方式，與他人合謀通過提高過磅數、虛增油量從中謀利。依據《山東省計量條例》第三十五條的規定，對當事人作出沒收違法所得、罰款的行政處罰。

　　5.福山區市場監督管理局查處福山區清洋豪爵摩托車行銷售不符合國家標準的電動自行車案

　　當事人的行為違反了《中華人民共和國產品質量法》第十三條的規定，對電動自行車產品非法改裝電池容量并出售。福山區市場監督管理局依據《中華人民共和國產品質量法》第四十九條的規定，對其作出罰款的行政處罰。

　　6.萊陽市市場監督管理局查處孫某某銷售有毒、有害減肥產品案

　　當事人的行為違反了《中華人民共和國刑法》第一百四十四條的規定，銷售含有有毒、有害“麻黃堿”的減肥產品，已涉嫌構成犯罪。依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》第三條的規定，萊陽市市場監督管理局依法將案件移送公安部門處理。

　　7.海陽市市場監督管理局查處辛某某發布虛假廣告侵害消費者權益案

　　當事人在抖音和朋友圈推廣銷售液體敷料產品用于注射減肥，對多名消費者造成損害，且涉案金額較大，違反了《中華人民共和國刑法》第二百二十二條的規定，已涉嫌構成犯罪。依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》第三條的規定，海陽市市場監督管理局依法將案件移送公安部門處理。

　　8.煙臺經濟技術開發區市場監督管理局查處某公司生產銷售有毒有害食品案

　　當事人在以“出口”名義組織生產的咖啡產品中加入“去甲基他達拉非”成分的行為，違反了《中華人民共和國刑法》第一百四十四條的規定，已涉嫌構成犯罪。依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條和《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》第三條的規定，煙臺經濟技術開發區市場監督管理局依法將案件移送公安部門處理。

　　9.萊陽市市場監督管理局查處王某某未取得食品經營許可證從事餐飲服務活動案

　　當事人在變更經營地址后未辦理營業執照和食品經營許可證，以同一地址注冊經營12家外賣店鋪進行網絡餐飲服務的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條的規定。依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的規定，萊陽市市場監督管理局依法作出沒收違法所得、罰款的行政處罰。

　　10.蓬萊區市場監督管理局查處煙臺晏王食品有限公司用超過保質期的食品原料、食品添加劑生產食品案

　　當事人使用了超過保質期的食品原料“酵母復合調味料”和食品添加劑“紅曲紅”進行食品加工的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條的規定。依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條和《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條的規定，蓬萊區市場監督管理局依法作出沒收涉案產品及原料并處罰款的行政處罰。

　　以上是今年“守護消費”鐵拳行動中查辦的一批具有典型意義的案件。這些案件，涉及地理標志保護、商標侵權、肉制品摻雜摻假、食品非法添加、計量器具作弊、電動自行車安全、違法廣告等行為，希望媒體朋友積極跟進報道，加強宣傳，切實起到震懾違法者、警示經營者、保護消費者的效果，進一步擴大“鐵拳”行動的影響，將“鐵拳”行動打造成執法為民的閃亮品牌。

　　我的介紹就到這里，謝謝大家。

　　主持人：

　　感謝高先生的全面介紹。

　　接下來，進入記者提問環節，請大家舉手示意我。

　　齊魯晚報·齊魯壹點記者提問：

　　今年煙臺市“鐵拳”行動的行動重點是“守護消費”，作為人民群眾比較關心的熱點，煙臺在這方面的主要做法是什么？

　　李宗林：

　　市場監管總局今年部署開展“守護消費”鐵拳行動，要求以“打假、處劣、治虛、懲偷”為重點，嚴厲打擊計量器具作弊、商標侵權、虛假廣告等人民群眾反映強烈的違法行為，是與消費者利益息息相關的領域。典型案例里大到涉案金額幾十萬，小到“幽靈外賣”都在這個范圍內，只要損害了消費者的利益，就屬于鐵拳行動的打擊范圍。例如煙臺經濟技術開發區市場監督管理局就查處了一起超市結算給消費者“反向抹零”的案件，在計量稱重收費時，多收幾厘到幾分錢不等以湊整。雖然金額不大，但是不能容許這種侵害消費者行為的存在，依法予以懲處和規范。從加油機到市場的一臺秤，從海參到一盒外賣，都嚴肅對待，關乎消費者利益無小事，這就是我們今年實施“守護消費”鐵拳行動的出發點和落腳點。

　　鳳凰網記者提問：

　　食品中非法添加有毒有害成分問題是人民群眾比較關心的重點，煙臺市在打擊食品中非法添加有毒有害成分方面是如何做的？

　　高大鵬：

　　隨著我國經濟的不斷進步，消費者對減肥、保健等方面的需求也逐步增加，部分違法分子為了牟取不當利益，在食品中非法添加物質、非法宣傳食品功能，常見的有西布曲明、西地那非、他達拉非等。但隨著市場監管部門檢驗能力和打擊力度增加，違法分子也不斷改變添加物，妄圖逃避檢驗檢測。例如今年在發布的市級典型案例中就有一個案例：某公司生產銷售有毒有害食品案，在咖啡產品中檢出“去甲基他達拉非”成分。根據《市場監管總局辦公廳關于打擊食品中非法添加那非拉非類物質及其系列衍生物違法行為的意見》（市監稽發〔2022〕74號）及相關專家認定意見，去甲基他達拉非屬于“那非、拉非類物質及其衍生物”，與已明確列入“有毒、有害的非食品原料”的多種化學物質具有一致的核心藥效團和等同危害，食用后存在嚴重毒副作用風險。對于違法分子手段的變化，國家市場監管部門也是不斷更新禁止添加物檢測范圍，加強對新型物質和衍生物質的檢測研究，堅決把違法分子的“歪門邪道”堵死，守護消費者的身體健康。

　　膠東在線記者提問：

　　煙臺市今年將“地理標志保護”納入“鐵拳”行動重點領域，并開展專項執法行動。在此次專項行動中，煙臺市在地理標志產品保護、侵權打擊等方面取得了哪些新進展？

　　李宗林：

　　地理標志是一種重要的知識產權類型，用于標示某商品來源于某地區，地理標志不僅體現在其原產地上，還通過一系列的標準和認證來確保其品質，冒用地理標志的違法行為極易誤導消費者，侵害消費者的合法權益。市市場監督管理局已經連續兩年在地方自選重點上選擇了“地理標志保護”，煙臺市擁有“龍口粉絲”“煙臺蘋果”“萊陽梨”等20件地理標志產品，以及“蓬萊海岸葡萄酒”“福山大櫻桃”等58件地理標志證明商標，不僅是地理標志產品的重要產區，也是地理標志保護工作實施的重點區域。保護和促進地方特色行業的健康有序發展，守護一方品牌，促進地方標志產品更優更強，維護消費者權益是市場監管部門的職責。目前共查辦“商標侵權、偽造或冒用地理標志”類型的案件157件，數量對比去年大幅下降，說明工作是有效果的，該行動促進和提升了各行業對“地理標志保護”的意識，有力保障了消費者對煙臺地理標志產品購買的信心和滿意度。

　　主持人：

　　感謝李先生，提問環節就到這里。

　　各位記者朋友！

　　“鐵拳”行動是著力解決人民群眾急難愁盼問題、保障高品質生活上取得新突破的重要抓手。煙臺市市場監督管理局堅持“快準嚴”的執法理念，集中優勢力量，精準重拳出擊，嚴厲查辦消費領域重點典型案件，積極回應社會關切。希望各位媒體記者圍繞本次發布內容，聚焦典型案例，深入報道市市場監管執法成效，積極傳播消費維權知識，共同營造安全放心的消費環境，切實增強人民群眾的獲得感和安全感。

　　今天的發布會就到這里。感謝兩位發布人，謝謝記者朋友們！