煙臺市人民政府新聞辦公室于12月16日（星期二）下午舉行“回望‘十四五’奮楫啟新程”主題系列第十六場新聞發布會，邀請煙臺市海洋發展和漁業局黨組書記、局長孫華君；煙臺市海洋發展和漁業局黨組成員、副局長、新聞發言人宋賢成；煙臺市海洋發展和漁業局黨組成員、副局長逄浩辰；煙臺市海洋經濟研究院黨總支書記、理事長張建柏介紹有關情況，發布會由市委宣傳部對外宣傳科科長石文昊主持。

　　2025.12.16 15：00

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家下午好！

　　歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。

　　本場是“回望‘十四五’ 奮楫啟新程”主題系列第十六場新聞發布會，主要向大家介紹煙臺市“十四五”時期海洋經濟高質量發展情況，并回答大家關心的問題。

　　首先，我向大家介紹一下出席本場發布會的發布人，他們是：煙臺市海洋發展和漁業局黨組書記、局長孫華君先生；煙臺市海洋發展和漁業局黨組成員、副局長、新聞發言人宋賢成先生；煙臺市海洋發展和漁業局黨組成員、副局長逄浩辰先生；煙臺市海洋經濟研究院黨總支書記、理事長張建柏先生。

　　下面，請孫華君先生介紹有關情況。

　　孫華君：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家下午好！首先感謝大家一直以來對我市海洋工作的關注與支持。“十四五”即將收官，回首過去的五年，市海洋發展和漁業局充分發揮市委海洋委辦公室綜合協調作用，落實市委、市政府新一輪海洋強市部署，出臺《關于加快建設海洋強市打造現代海洋經濟發展高地的實施意見》等文件，高質量完成全市《關于推進海洋經濟示范區建設三年行動方案》重點任務，發布全國首部地級市海洋發展藍皮書《煙臺市海洋發展報告》，推進海洋經濟發展取得顯著成效。

　　一、海洋經濟總量實現千億級跨越

　　全市海洋生產總值從2020年的2148億元躍升至2024年的2816億元，年均增速7%，預計今年將突破3000億大關，占全市GDP比重超過26%，總量居全國沿海地級市前列。在產業總量方面，有10個產業總量進入全省前3位，其中海洋礦業、海工裝備、海洋電力、海水淡化4個產業增加值居全省第1位。在產業結構方面，海洋三次產業結構由2020年的9：31：60變為2024年的9：30：61，產業結構持續優化。在產業集聚方面，長島海洋漁業、蓬萊海工裝備、芝罘海洋文旅入選省級現代海洋特色產業集聚區，數量居全省第二位。

　　二、海洋產業體系持續完善

　　一是海洋優勢產業不斷做強。現代漁業方面，2024年全市水產品產量達到199.8萬噸，較2020年增長15.7%；我市入選全省首批深海魚全產業鏈提質增效試點城市，長島“藍色糧倉”海洋經濟開發區獲批全國首個海上經濟開發區。建成規模化海洋牧場46處，發布全國首部海洋牧場建設藍皮書，數據顯示，部分投礁區基礎生產力提升63%，生物量增長了5.6倍。深入實施海洋牧場“百箱計劃”，建成深遠海養殖設施34座，養殖水體突破120萬立方米，居全省首位；深入實施“三文魚萬噸計劃”，國內首創三文魚陸海接力養殖模式。深入實施水產種業提升行動，水產苗種產量突破4700億單位，較2020年增長23.6%，居全省首位；國家級水產新品種總數達到24個，約占全國的1/6。海洋化工方面，全省單體投資最大工業項目裕龍島煉化一體化項目一期、總投資1260億元的萬華新材料低碳產業園一期等項目陸續投產，建成了全國首個海洋氫氨醇一體化項目。海洋文旅方面，我市榮獲“國際花園城市”金獎，爭創國家級旅游度假區3處，推進實施了朝陽所城、海上世界、崆峒勝境等一批重大項目，開通了芝罘灣夜游、蓬萊—旅順等一批海上旅游線路，成功舉辦了全國動力沖浪板公開賽、全國海釣精英邀請賽等一批重要涉海賽事，年接待國內外游客突破9800萬人次。

　　二是海洋新興產業持續壯大。海工裝備方面，船舶與海洋工程裝備集群入選國家先進制造業集群，全市海洋工程產業鏈實現產值480億元，交付全球最大三文魚養殖工船、全球最大海上風電安裝船、全國首艘新能源國際標準汽車運輸船等一批海洋裝備。海洋新能源方面，發出了全省第一度海上風電、全國第一度樁基固定式海上光伏電，建成全國首個海上風電與海洋牧場融合示范項目，海上風電裝機容量突破220萬千瓦，居全省首位。海洋生物醫藥方面，高質量建設“海洋生物功能分子應用山東省工程研究中心”，“渤海灣海洋微生物藥用種質資源庫”優質種積累達2000多株，綠葉制藥海洋源創新藥蘆比替定獲批上市，東誠藥業成為全球最大硫酸軟骨素原料藥生產商，瑞吉明生物全球首款重組三文魚DNA片段（PDRN）原料中試成功。海水淡化方面，海水淡化日產能力達到30.2萬噸，約占全國的1/10，全省單體最大海水淡化項目龍口裕龍島項目建成投運，國內最大工業級膜法項目萬華蓬萊項目一期竣工投產。海上航天方面，我國唯一商業航天海上發射母港東方航天港建設有序推進，累計保障我國21次、133顆衛星的海上發射任務。

　　三、海洋港口能級持續躍升

　　我市成功獲批港口型國家物流樞紐，港口貨物吞吐量突破5億噸，躋身世界十大沿海港口行列，發展成為全球第一大鋁礬土進口港、全國第一大對非貿易港、全國第一大商品車國際中轉港。全國首趟“一單制”跨境鐵海聯運班列自煙臺港開行，全市件雜貨國際航線增至29條。“十四五”以來，累計完成港口投資100多億元，新增5萬噸級以上泊位12個，全市港口泊位總數達到245個，40萬噸礦石泊位、30萬噸級原油泊位達到國內外同類碼頭最大靠泊等級。西港區供應鏈樞紐型鋁土礦碼頭、煙臺港商品車滾裝碼頭入選世界一流專業化碼頭。

　　四、海洋科技實力不斷增強

　　一是搭建了一批涉海重大平臺。中日韓創新合作中心落戶煙臺，龍口（海洋）高新技術產業開發區獲批全省首個海洋高新區，全新組建中科環渤海（煙臺）藥物高等研究院，引領聚集涉海高校院所11家，高標準建設省級以上涉海科創平臺37家。二是引育了一批高層次人才。成立超百位專家組成的“現代海洋產業專家智庫”，引育涉海兩院院士和海外學術機構院士4人、國家級人才11人、泰山系列人才28人、省級以上其他高層次人才36人。三是培育了一批高成長企業。爭創涉海國家級企業技術中心22處，培育中集來福士、蓬萊大金等海洋領域省級科技領軍企業5家，杰瑞石油等省級科技小巨人企業3家，東潤儀表、明波水產等高新技術企業106家。四是轉化了一批高技術成果。獲省級以上科學技術獎勵16項，新增海參“安源2號”國家級水產新品種，全國首個海上浮式光伏實證基地啟動運營，我市研發建造的全國首艘2200噸自升式風電安裝船、“東方航天港”號海上發射船分別入選2023、2024年度山東省十大科技創新成果榜。

　　五、美麗海洋建設成果顯著

　　一是海洋生態保護治理成果豐碩。頒布實施全國首部入海排污口管理規章《煙臺市入海排污口管理辦法》，近岸海域水質優良面積比例穩定保持在90%以上，爭創八角灣、廟島群島海域2處國家級“美麗海灣”，獲評南北長山島群、大黑山島、砣磯島3處國家“和美海島”，成功爭取長島、海陽、萊州3個中央財政海洋生態保護修復項目，累計治理互花米草面積約5500公頃。

　　二是漁業資源養護態勢向好。黃渤海新區成功獲批“中韓聯合增殖放流活動永久舉辦地”，舉辦了3屆中韓聯合增殖放流活動和7屆海洋放魚日等公益活動，“十四五”期間增殖放流各類水產苗種超80億單位，重要海洋生物種群資源數量得到持續養護，全力打造水清岸綠、灘凈灣美的海洋生態環境。

　　三是海洋碳匯建設實現新突破。創新推出全國首筆“海草床、海藻場碳匯貸”、全省首筆“海洋牧場物聯網貸”，打造長島國際零碳島，發起成立全球首個國際零碳島嶼合作組織，承辦聯合國氣候變化大會（COP29）中國角“國際零碳島嶼合作倡議發布會”，向世界發出《國際零碳島嶼合作倡議》，為全球島嶼綠色低碳發展提供“煙臺樣板”。

　　六、海洋綜合管理能力不斷提升

　　一是資源要素保障堅實有力。強化用海要素保障，我市“海域立體分層確權改革”入選省自貿試驗區最佳實踐案例，為裕龍島等33宗項目完成用海批復，保障用海面積約3600公頃，數量及面積均居全省首位。強化海洋金融保障，發布全國首個藍色金融地方標準《煙臺市藍色產業投融資支持目錄》，全市設立海洋金融專營機構36家，數量居全省前列。

　　二是平安海洋建設卓有成效。堅持“管海”與“護海”一體推進，組織開展快艇整治、“三無”船舶整治提升年、“清海護岸”等系列專項行動，為全市1.3萬余艘漁船安裝北斗終端，有力保障了漁業安全生產。牽頭起草了省地方標準《無居民海島開發利用監測規范》，漁政執法管理工作多次被新華網、《中國漁業報》等媒體專題報道。

　　三是海洋監測預報能力躍升。高質量完成海洋災害風險普查，創新編制煙臺市《海洋生態預警監測公報》《海洋災害年報》，實現災害評估與防控工作的系統化、常態化。強化海浪、赤潮綠潮、海島等重點專項預警監測，推出國內首個“和美海島”海洋預報服務產品，通過煙臺電視臺等10個渠道持續穩定發布海洋預警報信息，向廣大市民提供精準海洋預報服務。

　　面向“十五五”，我們將深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實習近平總書記關于經略海洋重要論述，持續深化海洋產業融合發展，加快培育海洋新質生產力，全面推進新時代“海上新煙臺”建設，為海洋強國建設作出煙臺貢獻。

　　我就先將情況介紹到這里，謝謝大家。

　　主持人：

　　感謝孫局長的全面介紹。

　　下面進入記者提問環節，請大家舉手示意我。

　　山東廣播電視臺記者提問：

　　“十四五”期間煙臺市在海水淡化建設方面取得了顯著成效，市海洋發展和漁業局是如何系統推進這項工作的？

　　宋賢成：

　　煙臺市是全國嚴重缺水的城市之一，海水淡化水作為全市非常規水重要組成部分，是從根本上解決水資源短缺的主力軍。“十四五”期間，煙臺市把發展海水淡化作為貫徹落實國家“四水四定”的重要舉措，積極實施“海上調水”工程，主要開展了以下四個方面工作。

　　強化戰略定位，把海水淡化納入水資源統一配置。首先，強化總體謀劃，將海水淡化作為保障水資源安全的新興產業，納入“十四五”全市海洋經濟發展規劃，重點支持發展。其次，優化水源配置，推動海水淡化作為全市供水保障九大工程之一，納入全市現代水網建設范疇。第三，強化法治保障，推動海水淡化列入《煙臺市節約用水條例》，走上依法發展道路。一系列政策措施的出臺，極大保障了煙臺市工業、電力及海島用水安全。

　　強化能力建設，加速推進重點項目實施。“十四五”以來，煙臺市海水淡化日產能力由8.4萬噸躍升至30.2萬噸，約占全國的1/10，其中新建、改建、擴建海水淡化項目6個，全市建成運營項目達到29個，新增日產能力超過21萬噸，居全省首位。今年，國內最大工業級膜法海水淡化項目（萬華蓬萊一期5萬噸/日）竣工投產；全省單體最大海水淡化項目（龍口裕龍島14萬噸/日）正式運行；全省最大海島海水淡化項目（崆峒島3000噸/日）建成投產，全市供水能力得到顯著提升。

　　強化科技創新，提升自主保障能力。積極爭取國家海洋經濟創新發展示范政策支持，扶持金正環保、招金膜天、萬華新材料等一批海水淡化裝備企業不斷發展壯大。金正環保“耐強酸特種納濾膜材料的制備及其產業化”項目，榮獲山東省水處理協會科學技術特等獎，研發的高壓海淡碟管式反滲透膜（DTRO）技術處于國際領先地位。招金膜天榮獲中國膜工業協會“超濾膜產業示范基地”，實現了大、中、小型海水淡化成套裝備的規模化生產能力。萬華新材料依托上下游一體化原料優勢，構建了完整的膜材料研發制造體系。

　　強化政策支持，保障產業健康發展。推動全市海水淡化稅收優惠政策、水價補貼等列入《煙臺市落實節水激勵政策措施》；推動海水淡化新增產能獎補工作納入《煙臺市海洋環境質量生態補償辦法》。強化對上爭取，推動龍口裕龍島等7個項目納入《山東省海水淡化利用發展行動實施方案》重點項目庫。“十四五”以來，累計向上爭取各類財政資金3億余元，支持實施了龍口裕龍島、萬華蓬萊等一批工業海水淡化項目，以及長島、崆峒島等一批海島民生海水淡化項目，帶動社會投資27.9億元，有力支撐了全市海水淡化產業的發展。

　　鳳凰網記者提問：

　　近年來，煙臺市在深遠海養殖方面，特別是在三文魚養殖方面取得了顯著成就，近期又提出“三文魚萬噸計劃”。未來在推進三文魚深遠海養殖高質量發展方面有何規劃？

　　逄浩辰：

　　近年來，煙臺市大力推進深遠海養殖發展，加快構建現代漁業產業體系，截至目前，全市累計建設深遠海養殖設施34座，養殖水體突破120萬立方米。三文魚因其價值高、效益好，成為居民消費的新風口，煙臺市也將三文魚作為深遠海養殖發展的重要品種。2023年，煙臺市在全國首創“三文魚淡水與海水接力，內陸到深遠海網箱養殖”模式，2024年全市三文魚產量1200噸，2025年達到2500噸，增長勢頭良好。

　　三文魚產業發展也面臨諸多問題和挑戰，如大規格苗種短缺、海上度夏困難、品牌培育滯后等問題。下步，煙臺市將搶抓三文魚產業發展機遇，積極實施“三文魚萬噸計劃”，全產業鏈打造更具競爭力的三文魚產業基地。

　　科學規劃布局。依托長島“藍色糧倉”海洋經濟開發區，建設三文魚產業養殖基地，做大做強龍頭企業，提升上下游配套能力，推動三文魚成為煙臺市海洋漁業發展的新增長點。在長島南隍城海域建設半潛式養殖網箱，開展三文魚全年候養殖試驗，加快解決三文魚度夏問題。

　　強化苗種支撐。持續加強與中國水產科學研究院黃海水產研究所、中國海洋大學等國家級科研機構的研發合作，構建以企業為主體、科研院所和高校為骨干、產學研用協同、育繁推一體化商業化育種體系；加快推動牟平三文魚產業園區建設，解決大規格苗種供應不足問題，攻堅突破三文魚苗種供應短板。

　　加強品牌培育。全力打造“煙臺海產三文魚”區域公用品牌，建立質量追溯體系，擴大煙臺三文魚市場影響力。選擇行業權威機構找出“海水三文魚”相較“淡水三文魚”的獨特優勢，加大宣傳推介力度，聚焦主流消費群體，構建“線上+線下”聯動營銷矩陣。

　　煙海e家記者提問：

　　煙臺發布了全國首部地級市海洋發展藍皮書《煙臺市海洋發展報告》，能否具體介紹下有關內容？

　　張建柏：

　　為全面總結海洋強市建設成果和經驗，分析面臨形勢任務，提出海洋高質量發展路徑和主要措施，根據市委、市政府工作要求，煙臺市啟動了《煙臺市海洋發展報告》的研究編制工作。該《報告》是全國首部由地級市發布的海洋發展藍皮書，將為全省乃至全國探索海洋高質量發展提供可復制、可推廣的“煙臺樣本”。

　　《報告》由市海洋經濟研究院牽頭編制。2024年9月形成初稿，經廣泛征求各區市、市級涉海部門意見并修改完善，最終形成定稿。《報告》主要分為四個部分，包括8個章節和附錄，共21.8萬字。其中，第一部分為第一章，重點從國際和國內兩個角度分析煙臺市海洋發展環境，總結煙臺市海洋發展的總體態勢；第二部分為第二章到第七章，主要從海洋經濟發展、海洋科技創新、海洋生態文明建設、海洋開放合作、海洋綜合管理、區（市）海洋發展實踐等方面，系統總結煙臺市海洋發展經驗與實踐成果；第三部分為第八章，重點提出了建設“海上新煙臺”的總體發展定位，明確實現海洋高質量發展的重點任務和保障措施；第四部分為附錄，重點收錄了國內外海洋產業發展、海洋科技創新、海洋生態保護、海洋綜合治理等領域典型案例，為煙臺市實踐提供參考。

　　主持人：

　　感謝張書記，提問環節就到這里。

　　各位記者朋友！

　　海洋是高質量發展的戰略要地，也是煙臺發展的優勢所在。“十四五”以來，我市海洋經濟呈現結構優化、動力增強的良好態勢，取得了階段性成效。剛才四位發布人的介紹，從不同維度展示了海洋強市建設的具體實踐。

　　希望各位媒體記者發揮各自傳播優勢，聚焦海水淡化、深遠海養殖等重點領域，結合《煙臺市海洋發展報告》，深入挖掘我市在發展現代海洋產業、加強海洋科技創新、推進海洋生態保護等方面的亮點和經驗，生動講好煙臺向海圖強的奮斗故事，為海洋經濟高質量發展營造良好氛圍。

　　今天的發布會就到這里，感謝四位發布人，感謝記者朋友們！