煙臺市人民政府新聞辦公室于12月16日（星期二）上午舉行煙臺市推進水資源節約集約利用工作情況新聞發布會，邀請煙臺市水利局黨組成員、副局長景旭；煙臺市城市管理局數字化城市管理服務中心供節水負責人劉淑林；萬華化學集團股份有限公司首席環保專家申運栓；煙臺市水利局節水辦主任吳晨立介紹有關情況，發布會由市委宣傳部對外宣傳科科長石文昊主持。

　　2025.12.16 10：30

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好！

　　歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。

　　本場發布會主要是向大家介紹煙臺市推進水資源節約集約利用工作情況，并回答大家關心的問題。

　　首先，我向大家介紹一下出席本場發布會的發布人，他們是：煙臺市水利局黨組成員、副局長景旭先生；煙臺市城市管理局數字化城市管理服務中心供節水負責人劉淑林先生；萬華化學集團股份有限公司首席環保專家申運栓先生；煙臺市水利局節水辦主任吳晨立先生。

　　下面，請景旭副局長介紹有關情況。

　　景旭：

　　各位新聞界的朋友們，同志們：

　　大家上午好！歡迎參加今天的新聞發布會，首先對大家長期以來對我市水利工作的關心支持表示衷心的感謝！

　　今年以來，我市持續深入貫徹“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，嚴格落實“四水四定”，堅持“精打細算用好水、從嚴從細管好水、千方百計護好水”，水資源節約集約利用水平大幅提高，以不到全省1/20的用水量支撐了全省1/9的經濟增長，用水效率位居全國全省前列，榮獲山東省級落實國家節水行動表現突出單位。

　　一是精打細算用好水，強化以水而定促發展。統籌“五水”優配。優化配置地表水、地下水、再生水、海水淡化水、外調水五種水源，有效保障城鄉供水安全；加快建設煙臺現代水網，高效利用地表水；嚴格落實地下水量水位雙控，地下水開發利用量始終控制在省下達的4.97億立方米目標以內；抓好重點工業園區海淡水、再生水等非常規水配置利用，非常規水利用量達到1.08億立方米；合理調配外調水，2025年調引客水2504萬立方米。統籌節水發展。聚焦重點領域抓節水，為節水企業發放節水貸8000萬元，萬華工業園全鏈條節水做法入選中國節水經典案例，6家企業成功入選省級節水產業重點企業，我市水資源節約集約利用、非常規水利用等經驗做法在光明日報、中國水利報等媒體報道。統籌用水保障。統籌生活、生產、生態用水，跟蹤服務全市重點項目用水需求，“綠色通道”完成山東裕龍石化產業園等化工園區規劃水資源論證審批；解決福山葛洲壩水務、華能煙臺電廠搬遷等重點項目新增取水指標問題，保障了全市重點項目落地實施。

　　二是從嚴從細管好水，實現水資源管控全覆蓋。強化水資源剛性約束。落實最嚴格水資源管理制度，嚴格用水總量和強度雙控，實現制度體系全覆蓋，“十四五”期間，全市用水總量管控有力，牢牢控制在省定指標11.42億立方米以內；用水效率持續提升，萬元GDP用水量從2020年12.55立方米下降至10.55立方米，約為全國平均水平的1/4。強化取用水監管。建立全市取水口“一張圖、一本賬”，推進農業灌溉“以電折水”取水計量，實現規模以上非農取水單位和5萬畝以上灌區渠首取水在線計量監測。定期開展取用水專項排查整治行動，實現監管范圍全覆蓋，違規取水問題整改率達到100%。強化用水計劃管理。對全市6446家非農用水戶統籌下達用水計劃，實行計劃用水、用水定額和節水評價管理。推廣應用智能化計量設施，實現信息化管理全覆蓋，對即將超計劃、超許可取用水戶及時進行預警，由事后監督轉為事前提醒，有效避免超計劃超許可現象發生。

　　三是千方百計護好水，助推全社會轉方式調結構。守護水源地“源頭活水”。全面梳理全市重要飲用水水源地名錄，開展安全保障達標建設，保障水源地供水安全。維系河流“生態水量”。加強重點河流生態水量監測預警，優化水利工程運行調度，“十四五”期間，全市重點河流生態水量均達到目標要求。保障地下水“采補平衡”。嚴格落實地下水量、水位雙控指標，做好新一輪全市地下水超采區劃定，研究編制地下水超采區綜合治理方案，采取有效措施逐步削減地下水取水量，地下水平均埋深較“十三五”末上升了1.03米。凝聚社會“護水共識”。組織開展政校企節水論壇、地標亮節水、節水五進、唱響節水等系列節水護水活動，形成全社會共同節水護水的濃厚氛圍。

　　下步，全市水利系統將以全面提升水安全保障能力為目標，以更大力度推動水資源節約集約利用，為我市全面建成綠色低碳高質量發展示范城市提供堅強的水資源保障。

　　我就介紹這些，謝謝大家！

　　主持人：

　　感謝景局長的全面介紹。

　　下面，進入記者提問環節，請大家舉手示意我。

　　齊魯晚報·齊魯壹點記者提問：

　　《煙臺市節約用水條例》已實施近一年，煙臺市在城市節約用水工作，全面推進節水型城市建設方面采取了哪些做法，取得了什么成效？

　　劉淑林：

　　依據《煙臺市節約用水條例》，市城市管理部門按照職責分工指導城市節約用水工作。《條例》實施以來，煙臺市在城市非居民計劃用水管理、再生水推廣利用、控制供水管網漏損和城市節水宣傳等方面做了以下工作。

　　扎實開展城市非居民計劃用水管理。計劃用水管理是全面貫徹落實城市節水的核心工作和主要抓手，為科學核定、下達和調整年度用水計劃，對市級供水范圍內年用水量1萬立方米及以上的所有城市非居民用水單位進行逐一梳理，結合前三年用水量和節水水平系數產生年度用水計劃后，通過郵政EMS公文郵寄全部下達到位，年內共下達用水計劃322戶。對于申請調整年度計劃用水的單位，市城管局組織工作人員逐一現場走訪核查，今年共現場走訪核查單位120余戶。同時，指導各區市按要求完成轄區內年度用水計劃的核定、下達和調整，2025年全市下達用水計劃1258戶、其中市區下達887戶，已經實現計劃用水管理全市覆蓋。在嚴格落實城市非居民超計劃累進加價制度方面，對于上年度超過用水計劃的單位，聯合市級供水企業共開展兩輪超計劃水費催繳，通過上門服務講解政策文件并協助其完善內部管水工作機制等方式有效推動加價水費的收繳工作。

　　有效拓展推廣城市再生水利用途徑。全市現建成運行城市污水處理廠17座，總處理規模130.5萬噸/日，出水水質均達到一級A及以上排放標準。目前我市再生水主要用于河道景觀補水、工業利用等，再生水利用率52.2%。全市最大再生水利用項目是套子灣污水處理廠再生水項目，再生水生產規模可達20萬噸/日，主要供應萬華工業園、煙臺發電廠等用水大戶企業，減少市政自來水使用。

　　嚴控管網漏損推動水資源利用效率提升。市城管局高度重視管網漏損控制工作，將其作為提升水資源利用效率的重要抓手。在“十四五”期間，煙臺市大力推進老舊管網改造工程，累計改造老舊管網291.8公里，通過采用先進的管網檢測技術和科學的管網維護管理措施，將管網漏損率成功控制在7.9%以內，累計節約水資源約1300萬立方米。這一成果不僅有效減少了水資源在輸送過程中的浪費，提高了水資源的利用效率，還降低了供水成本，保障了城市供水的安全穩定，為城市的可持續發展提供了有力支撐。

　　構建全民參與的城市節水宣傳新格局。充分利用每年全國城市節約用水宣傳周有利契機，組織了節水宣傳周啟動儀式和節水宣傳進校園、進社區、進企業、水廠開放日等系列現場活動，通過發放紀念品、現場宣講、節水公開課、科普基地參觀等多種形式，寓教于樂，寓學于樂。宣傳周期間，在中心城區關鍵節點和主要地標大屏循環播放節水主題宣傳口號和標語，同時在市級主要媒體、公眾號、視頻號進行推送，營造全社會惜水、愛水、節水的濃厚氛圍。

　　中國山東網記者提問：

　　煙臺萬華產業園憑借先進的節水管理模式和顯著的節水成效，成功入選了“中國節水經典案例”，具體有哪些先進做法？

　　申運栓：

　　近年來，萬化集團錨定打造世界一流化工企業目標，牢固樹立綠色發展理念，著力構建“非常規水利用、科技研發創新、廢水循環回用”全方位節水體系。具體來說，萬華通過六大創新實現了年節約常規水用量1.6億噸。

　　政企合作建設再生水廠。萬華與城管局在套子灣建成全國最大的市政污水再生工業利用項目，規模20萬噸/日，年可供水6000多萬噸，為全國水資源循環利用樹立了新標桿。

　　高標準建設海淡水廠。為減輕市政供水壓力，萬華利用自有資金在蓬萊建設了全球領先的“三最”單膜法海水淡化裝置，其以工藝最優（單膜法串級工藝、智能自主運行系統、運行負荷率98%以上）、成本最低（電耗2.62度/噸）、自動化程度最高（全球首套黑屏操作、無人自主運行）三大優勢達到國際領先水平，目前年可供水3000多萬噸。

　　產業園廢水再利用。工業廢水雙膜再生規模全國第一。萬華煙臺和蓬萊兩個工業園目前總設計污水雙膜法處理能力18萬噸/日，回用率85%，再生水總產能15.3萬噸/日，是迄今為止全國工業園區最大的單公司工業廢水雙膜再生利用項目。目前年節約常規水用量2600多萬噸，累積節約常規水用量1.1億噸。

　　創新舉措挖掘節水潛力。萬華通過推進化工廢熱用于市政采暖，年可減少蒸發水量460萬噸，年節約市政用煤200多萬噸。通過多項創新措施（如消霧技術、非蒸發式降溫、ClO2新藥劑應用等）減少冷卻塔年補水量920萬噸。通過蒸汽凝液循環利用，年節水2800萬噸；通過雨水智慧管理，每年回收雨水120萬噸。

　　化工裝置改造。萬華采用新化工工藝替代大量用水的老化工工藝，年節水101.6萬噸。工業廢鹽水直接用于氯堿生產，年節水53.8萬噸。有機廢水直接用作煤氣化生產補水，年節水19.8萬噸。

　　建立“全流程閉環管理體系”。通過建立分級用水標準，實現廢水分類收集；堅持消防水查漏，實施消防水系統自動監控；定期組織全員節水合理化建議收集活動；綠化用水晝夜分時投用減少蒸發量；實行用水申請審批管理制度；裝置地溝排水閥門上鎖管理；定時巡查排水口，異常排放必須申請等系列舉措，年節水240多萬噸。

　　膠東在線記者提問：

　　煙臺以有限水資源支撐萬億GDP，探索形成了北方沿海缺水城市的水資源節約集約利用實踐路徑，下步工作要從哪方面進一步突破？

　　　吳晨立：

　　一直以來，煙臺都高度重視節約用水工作，不管是用水效率還是非常規水利用都走在了全國全省前列，以占全國平均水平1/4的萬元GDP用水量，支撐了萬億級城市經濟體量的發展。下一步，將深入貫徹“十六字”治水思路，加強用水、管水、護水，全面提升水資源利用效率和水安全保障能力。

　　在工業節水方面，目前，全市萬元工業增加值用水量5.21立方米，位居全省第一。下一步，需要進一步轉方式、調結構，大力發展利用非常規水，以工業園區為重點，推動具備生產非常規水能力的工業園區規模化使用非常規水，替代寶貴的淡水資源。

　　在農業節約方面，煙臺灌溉水有效利用系數達到0.6778，位居全省第二。下一步，要優化農業生產布局，發展節水高效農業，鼓勵和引導采用管道輸水、滴灌、噴灌和微灌等節水灌溉方式，節約水資源，進一步提升農業節水水平。

　　在城鎮生活方面，煙臺大力推進公共領域節水，嚴控高耗水服務業用水，人均生活用水量106升/日，屬于全省先進水平。下一步，要加快推進供水老舊管網改造，大力推進公共領域節水，嚴控高耗水服務業用水，進一步提升城市節水水平。

　　節約用水，人人有責，在這里，也呼吁大家從我做起，從小事做起，從身邊的點點滴滴做起，共同節約保護有限的水資源。

　　主持人：

　　感謝吳主任，提問環節就到這里。

　　各位記者朋友們！

　　水資源節約集約利用是推動高質量發展的內在要求，也是經濟社會可持續發展的關鍵支撐。希望大家圍繞今天發布的內容，重點關注水資源優化配置、節水型社會建設、高效用水技術推廣等公眾關切的領域，充分發揮各自優勢，采取短視頻、長圖、簡訊、深度報道等靈活多樣的傳播形式，生動普及節水知識、宣傳節水政策、展示節水成效，共同營造全社會惜水、愛水、護水的良好氛圍。

　　本場發布會就到這里，感謝四位發布人，謝謝記者朋友們！