煙臺市人民政府新聞辦公室于12月19日（星期四）上午舉行煙臺市森林防滅火工作情況新聞發布會，邀請煙臺市應急管理局黨委書記、局長門壽衛，煙臺市林業局黨組書記、局長沙聲濤，煙臺市消防救援支隊副支隊長于曉東介紹情況，發布會由市委宣傳部對外宣傳科副科長劉曉云主持。

　　2024.12.19  10:00

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好！

　　歡迎參加煙臺市政府新聞辦新聞發布會。

　　本場發布會主要向大家通報煙臺市森林防滅火工作有關情況，并回答大家關心的問題。

　　首先，我向大家介紹一下出席本場發布會的發布人，他們是：煙臺市應急管理局黨委書記、局長門壽衛先生，煙臺市林業局黨組書記、局長沙聲濤先生，煙臺市消防救援支隊副支隊長于曉東先生。

　　下面，首先請沙聲濤局長介紹相關情況。

　　沙聲濤：

　　各位媒體朋友：

　　上午好！下面，我簡要介紹一下全市森林防火有關情況。煙臺市林地面積431.6萬畝，昆崳山林區、牙山林區被明確為全省十大重點林區，13個區市、115個鄉鎮被列為全省防火重點區域，森林防火任務十分艱巨。今年以來，在市委、市政府堅強領導下，全市林業系統深入學習貫徹習近平生態文明思想，堅持“預防為主、積極消滅”的方針，持續加強火源管控、隱患排查、基礎設施建設和火情早期處置等重點工作，推動森林防火能力明顯提升，全市森林防火形勢保持總體平穩。

　　一是理順體制壓緊壓實責任。煙臺市委、市政府著眼全市林業發展大局，進一步理順和加強森林防火體制機制建設。市委常委會審議印發《全市森林防滅火百日攻堅專項行動期間督導檢查和應急工作方案》，市政府常務會議審議印發《森林防滅火能力突破攻堅行動方案》等多個文件，進一步壓實黨委政府、行業部門、經營單位、基層防火人員等各方責任，健全森林防火長效機制。啟動實施森林防滅火百日攻堅專項行動，市級領導班子成員全部下沉，對分包區市“四不兩直”督導檢查，聯合市應急局等單位組成工作組，高密度深入一線檢查指導森林防火工作。市林業局成立7個暗訪組，依托森林防火巡查系統，持續深入重點林區、重點部位，查找卡口值守、火源管控、隊伍備勤等方面存在的風險隱患，定期通報有關情況并跟進督促整改到位。今年以來，共派出暗訪組460組次，排查點位2533處，發現整改隱患790處。

　　二是精細管理夯實基層基礎。制定出臺《煙臺市鎮級森林防火網格化管理工作規范（試行）》，實行“一長兩員”網格管理模式，全市共劃定森林防火網格5568個，設定各級網格管理員1.58萬人，細化工作職責，充分發揮網格長、網格員在開展防火宣傳教育、日常巡查、隱患排查、火情早期撲救等方面“前沿哨兵”作用，聚力打通森林防火“最后一公里”。配備護林員、鎮級森林消防、縣級防滅火巡查員等3支森林防火隊伍，共計7896人，注重年輕化、專業化、實戰化導向，加大遠程視頻、對講機、高性能滅火裝備配備力度，構建“短平快”的火情早期處置機制和“扁平化”指揮調度體系，確保火情第一時間發現、第一時間報告、第一時間撲救，實現“打早、打小、打了”。召開全市森林防滅火能力突破攻堅現場會議，觀摩推廣蓬萊區火情早期處置流程，提升全市森林火情早期處置能力。邀請基層森林防火專家錄制培訓視頻，全市共599個鎮街和林業生產經營單位，1.3萬余個森林防火隊員進行了集中學習，全面提升基層森林防火能力水平。

　　三是項目建設筑牢本質安全。爭取《山東省煙臺市森林火災高風險區綜合治理項目》獲國家支持，項目總投資7382萬元，其中中央預算內投資4429萬元，項目總投資和中央預算內投資均位居全省同類別項目首位。重點實施隊伍能力、預警監測、基礎設施等建設工程，購置專用車輛18輛、消防水罐265個、各類撲火機1859臺、建設消防蓄水池13個；購置林火視頻監控前端設備81套、卡口視頻監控前端設備286套，更新林火視頻監控前端設備24套；購置移動檢查站151套。積極申報2025年中央預算內投資《山東省煙臺市防火應急道路項目》，持續加強路網、水網、監測網等重要基礎設施建設。截至目前，全市已建成防火道路6350公里、水源設施5427個、遠程林火視頻監控點659個、硬質隔離設施527公里、林區噴淋設施36公里、重點進山入林防火卡口2797個、各級撲火隊伍150余支（4800余人），配備風力滅火機7612臺、水泵960臺、運兵車和水罐車共610輛。建設煙臺市森林防火監測分析一體化平臺，采集防火卡口、水源地、瞭望哨、停機坪等23類2.5萬余個防火專題要素，集成森林防滅火“一張圖”大數據庫，實現市、縣、鄉多層級縱向聯動，林業、應急、消防多部門橫向協同，為火情的高效處置提供堅強保障。

　　主持人：

　　感謝沙局長的全面介紹。下面，請門壽衛局長介紹相關情況。

　　門壽衛：

　　各位記者朋友：

　　上午好！感謝大家對森林防滅火工作的關心支持！下面，我簡要介紹市應急局森林防滅火工作情況。今年以來，我們聚焦“發現早、響應快、滅的了”目標，強化監測預警，提升救援能力，最大限度減少森林火災損失。

　　一是強化實時監測預警。通過政府采購森林火情衛星遙感監測服務，全天候對我市森林火災火情進行監測，每10分鐘推送一次火情熱點信息。防火緊要期，市、縣、鎮三級安排專人實時查看慧眼衛星和視頻監控火情熱點報警，第一時間核實反饋信息，做到火情早預警、早發現。

　　二是強化救援力量配備。組建16支749人的市縣級森林消防專業隊伍，累計投入3.49億元，購置一批新式高效以水滅火裝備。籌建市航空應急救援站，租賃一架K-32和H-135直升機全年駐防棲霞，定期巡護重點林區，做到30分鐘煙臺地區全覆蓋，實現早發現、早處置。

　　三是強化應急救援演練。采取每周拉練、隨機拉動，嚴格按處置流程組織開展無腳本、不定時的“雙盲”應急拉動演練。年內共組織各級各類森林消防隊伍混合編組演練367次，真正做到檢驗預案、磨合機制、鍛煉隊伍，提升了森林火災應急救援和現場處置能力。

　　四是強化快速響應處置。制定124個重點林區（山頭）火災撲救專項應急預案，優化市縣森林火災應急處置流程，提升各級火場組織指揮和應急響應能力。配備15臺應急指揮車、33臺無人機，可實時搭建省、市、縣三級聯動應急指揮網。各成員單位、區市、鎮街均配備2部以上衛星電話，全天候不間斷保證通信暢通，切實做到“打早、打小、打了”,防止小火釀成大災。

　　主持人：

　　感謝門局長的全面介紹。下面，進入記者提問環節。

　　記者提問：

　　我市林地面積大，森林火災發生風險較高。當前我市已經進入新一輪森林防火期，林業部門將采取哪些措施抓好森林防火工作？謝謝！

　　沙聲濤：

　　感謝這位記者朋友的提問。目前，我市已進入新一輪防火期，全市林業系統將堅持“精細化防、專業化滅”工作思路，以林長制和網格化管控為抓手，構建全鏈條責任體系和無縫銜接機制，持續壓緊壓實各級防火責任。一是嚴格落實火源管控。加強防火檢查站值班值守，嚴格進出林區登記檢查，聯合公安部門開展打擊違法野外用火行為。加強日常巡查管護，對重點部位、重點人群嚴盯嚴防，確保火種不進山、火源不入林。二是認真開展隱患排查。對重點林區、火災易發多發區域開展全覆蓋、拉網式、起底式排查，嚴查火災隱患和薄弱環節。聯合供電公司聚焦重點林區、輸配電設施等關鍵部位，開展專項排查整治，實現林電共安。三是規范實施林下可燃物清理。明確重點區域、清理標準，細化清理手段，建立林下可燃物清理臺賬。聯合生態環境局建立計劃燒除會商機制和備案制度，嚴格規范開展計劃燒除，全面降低火災發生風險。四是努力提升火情早期處置能力。強化森林防火隊伍與消防救援隊伍配合聯動，開展防火預案演練，提高火情早期撲救能力；各級森林防火隊伍要集中駐防、靠前布防、攜裝巡護，網格員、護林員要協同配合，構建多層次、立體化林區巡護格局，做到無火巡護、有火快速到位高效處置，切實變被動撲救為主動防范，實現“打早、打小、打了”，確保有火不成災。五是持續強化宣傳教育。在景區入口、進山路口等重點區域，增設防火宣傳標語和警示標志,通過線上線下各類媒體開展宣傳警示，大力推行以案說法、周邊人現身說法等，增強公眾的責任意識、安全意識和法治意識，營造強大輿論聲勢，構筑人民防線。

　　我就回答到這里，謝謝。

　　記者提問：

　　為做好森林火災撲救工作，消防救援支隊做了哪些準備工作？

　　于曉東：

　　感謝這位記者朋友的提問。11月1日開始，山東省進入秋冬季森林火災多發易發的敏感時段，我們在實戰中總結形成了“初期空中打擊控火、中期地面深度濕化、末期全民力量防護”的森林火災撲救模式，目前全市消防救援隊伍、森林消防專業隊伍扎實開展森林滅火救援準備工作，守護綠水青山。

　　一方面，做好備勤巡防。進入防火期以來，支隊將1個森林大隊、14個森林消防中隊全部部署在重點林區開展前置備勤，制定備勤巡防方案，森林消防隊伍每日采取三個1/3備勤模式（即：1/3力量巡防、1/3力量訓練、1/3力量備勤），對林區內防火隔離帶、消防水池、重點建筑、道路水源開展森林熟悉演練，確保各林區巡防全覆蓋。

　　第二方面，打好初戰。支隊組織全市隊伍通過逐個山跑、逐條路測、逐個水源摸的方式，利用高清衛星圖制作了重點森林滅火作戰一張圖216張，制定完成了各重點林區滅火救援預案76份，為初戰力量到場快速處置火情，提供了信息支撐。同時，支隊聯合地方森林消防隊伍開展了滅火技術聯合培訓2期，共培訓154人，通過培訓進一步強化了支隊森林消防專業隊伍與地方初戰撲火力量的有效融合，健全了兩支隊伍聯動處置機制，確保遇有警情，第一時間出動，打早滅小。

　　第三方面，打好攻堅。支隊積極參與煙臺市森林防滅火指揮部議事協調決策，與自然資源、應急、公安、氣象、電力、通信等政府部門，建立直報直調、信息共享、在線會商、隱患巡查等工作機制，構建與地方各級作戰力量聯調聯訓聯戰工作體系，細化了初戰、攻堅、清殘隊伍工作任務分工。進入防火期以來，支隊組織開展實地熟悉演練820余次，開展裝備專項測試訓練600余次，下一步，支隊還將針對昆崳山、牙山等重點林區開展多部門、多隊伍參加的跨區域聯合演練，提升隊伍間協同作戰能力和攻堅打贏能力。

　　以上就是我們在森林滅火救援準備工作方面的主要措施，謝謝。

　　記者提問：

　　森林防火期內，嚴禁出現哪些行為？違反規定將受到怎樣處罰？謝謝

　　沙聲濤：

　　感謝這位記者朋友的提問。根據《煙臺市森林防火條例》規定：森林防火期內，禁止在森林防火區野外用火。任何單位和個人不得實施下列行為：（一）吸煙、祭祀用火、野炊、燃放煙花爆竹、使用明火照明；（二）燒荒、燒地堰、焚燒農作物廢棄物料；（三）投放孔明燈等空中移動火源；（四）使用煙熏、火攻、電擊等方式狩獵；（五）其他易引發森林火災的行為。森林防火期內，因特殊情況確需野外用火的，應當經區市人民政府或者其授權的林業主管部門批準。違反本條例規定，森林資源經營單位和個人未履行森林防火責任的，由市、縣（區、市）人民政府林業主管部門責令改正，對個人處五百元以上五千元以下罰款，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款。違反本條例規定，造成森林火災，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，除依照本條例的規定追究法律責任外，由市、縣（區、市）人民政府林業主管部門責令責任人補種樹木。拒不補種樹木的，由市、縣（區、市）林業主管部門代為補種，所需費用由責任人支付。在此呼吁廣大市民朋友，要嚴格遵守森林防火規定，共同守護好我們的生態家園。對于違反森林防火各類規定的行為，將依法依規予以嚴肅處理。

　　在此請各位媒體朋友廣泛參與，積極宣傳森林防火典型案例、法律法規等，以案說法、以案示警、以案促防，營造“森林防火、人人有責”的濃厚氛圍。

　　我就回答到這里，謝謝。

　　2024.12.19  10:24

　　主持人：

　　感謝沙局長，提問環節就到這里。

　　各位記者朋友！

　　森林防滅火工作是事關人民群眾生命財產安全和國家生態安全的大事。做好森林防滅火工作，責任重大，任務艱巨。新一輪森林防火期，我們要以高度負責的態度，抓實抓細森林防滅火工作，嚴防森林火災發生。希望大家充分發揮好媒體平臺的傳播優勢，圍繞今天發布的內容進行全方位解讀和宣傳，讓社會各界廣泛關注和支持森林防滅火工作，為建設人與自然和諧共生的美麗煙臺提供強有力的輿論支持。大家如果還有其他需要采訪的內容，會后可以聯系背景材料里提供給大家的聯系人。

　　今天的發布會就到這里，感謝三位發言人，謝謝記者朋友！