一座城市營商環境直接關乎投資、關乎美譽度、更關乎未來潛力，做好營商環境除了大刀闊斧改革，更需要潤物細無聲的服務。

　　一座城市營商環境直接關乎投資、關乎美譽度、更關乎未來潛力，做好營商環境除了大刀闊斧改革，更需要潤物細無聲的服務。

　　強化頂層設計注重“數據賦能”

　　近年來，有著千里海岸線，地處北緯37度的煙臺在營商環境打造方面可謂精耕細作，其中，以“企業辦事不跑腿、群眾辦事不求人”為目標，創新推出“煙必行”營商環境品牌，從強化頂層設計入手，狠抓政策落實，優化政務服務，注重“數據賦能”，著力破解企業群眾辦事痛點堵點問題，全面優化提升區域營商環境，為推動區域經濟社會高質量發展注入新動能。

　　“煙必行”寓指言出必行，作出的承諾一定會兌現；又指煙臺必行，一定能夠打造一流營商環境。通過一段時間的深耕細作，煙臺打造出“不見面審批”、“掌上辦事”、“政企通”惠企服務體系、“就近辦”便民服務等營商環境方面案例比比皆是。

　　早在2020年，煙臺市在全國營商環境評價中即獲優異檔次，5項指標被列入全國標桿；構建一體化信用監管體系加強事中事后監管經驗做法被國務院第八次大督查作為典型經驗予以通報表揚。這充分體現出煙臺近年來發力營商環境取得的成就。

　　數據顯示，煙臺對標對表國內先進經驗和最佳實踐，制定并完成1090項優化提升任務工單，全面推動政策落地落實，截至目前已形成76項全國、全省首創舉措和亮點工作。其中，全生命周期電保姆式的“4S”服務、精準提供增值稅“留抵稅額專項貸款”等多項典型經驗被國家、省宣傳推廣。

　　人人都是營商環境塑造者

　　為打響“煙必行”品牌，煙臺將優化營商環境納入全市“1+233”工作體系，與民生改善、風險防控一并作為三大支撐保障，舉全市之力強力推進。

　　體系建設方面，煙臺專門成立由市委書記任組長、市長任第一副組長的市持續深入優化營商環境和推進政府職能轉變領導小組，建立工作會議推進機制，召開各類會議50余次，推動65項營商環境難點堵點問題得到有效解決。

　　頂層設計方面，煙臺先后出臺了《關于深入推進優化營商環境工作的實施方案》等一系列具有煙臺特色的制度文件，形成“優化營商環境200條”，作為2021年優化營商環境的“工作手冊”和操作指南。

　　跟蹤問效方面，煙臺市圍繞優化營商環境指標提升、數據共享、全程網辦率等工作，每月調度統計通報，實行“藍黃紅”三色標識管理，建立了系統完備的調度推進機制，有效推動了營商環境優化提升。

　　為切實提高企業群眾網上辦事便利度，大力實施“不見面審批”突破行動，全部打通連接市直部門自建系統與政務服務平臺、區市平臺與市級平臺，全量接入市縣兩級603項政務服務事項，全市全程網辦率已達90%以上，1400余個事項皆可實現全程網辦。

　　通過推出全市移動政務服務“總門戶”——“愛山東·煙臺一手通”APP，實名注冊用戶超過427萬人，集成覆蓋衛生健康、交通出行等領域804個高頻應用事項，全量接入1.4萬項依申請政務服務事項，社保證明、異地醫療等80多個事項實現“秒批秒辦”。

　　萬流匯集，向海而聚。隨著煙臺營商環境的持續優化，截至2021年底，已有104家頂級跨國公司——世界500強企業到煙臺投資設廠。其中，臺灣鴻海、林德集團、美國通用、韓國現代、日本豐田、韓國LG電子等30家世界500強在煙臺投資總額均超1億美元。除吸引大批外商投資外，前些年轉移外地的企業也選擇“鳳還巢”。

　　共同感受北緯37°的光和熱

　　4月12日，煙臺市召開全市服務企業專員工作推進會議，做實服務企業專員制度，聽企業訴求、幫企業解憂、促企業發展，讓每個企業感受到城市的溫度和熱度。

　　企業滿意是衡量服務企業專員工作的根本標準。堅持“有需必應、無事不擾”原則，當前煙臺各級各部門正走進所服務的企業，身體力行專員服務“真到位”，當好服務企業發展的問題收集員、政策宣講員、審批服務員、信息聯絡員和落實監督員，為企業提供“店小二”“保姆式”服務。

　　數據顯示，去年以來，煙臺市組織43個市級部門對2016年以來現行有效的政策文件進行全面梳理，對不適應當前經濟社會發展的政策重新制定，形成了共2000余條的煙臺市服務企業政策文件清單。

　　(鳳凰網山東 張春亮)