為進一步筑牢預算績效管理體系，夯實全面預算績效管理根基，棲霞市以內(nèi)控制度建設(shè)為抓手，織密織牢“管理網(wǎng)”，切實強化預算績效管理責任落實，著力構(gòu)建符合棲霞實際的預算績效管理模式。

　　橫向到邊，打造環(huán)環(huán)相扣的管理鏈條。突出預算績效管理各環(huán)節(jié)管理重點，事前績效評估突出財政審核必要性，注重財政事前評估，更加強調(diào)結(jié)果應(yīng)用；績效目標管理將績效目標與項目評審和預算編制相結(jié)合，規(guī)范了績效目標初審、復審和批復與預算編制的同步性，更加強調(diào)績效目標導向作用；績效運行監(jiān)控注重部門監(jiān)控與財政重點監(jiān)控相結(jié)合，突出監(jiān)控結(jié)果的指導性；績效評價管理強調(diào)開展績效評價工作操作規(guī)程，注重績效評價質(zhì)量，確保績效評價結(jié)果應(yīng)用性和結(jié)果公開規(guī)范性。

　　縱向到底，構(gòu)筑層次分明的責任體系。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各司其職、相互配合”的原則，成立棲霞市財政局預算績效管理領(lǐng)導小組，負責指導和協(xié)調(diào)局內(nèi)預算績效管理工作，各相關(guān)科室按照各司其職，制定“層層把關(guān)、層層審核”的預算績效管理模式。將財政局內(nèi)部預算績效管理責任落實到個人，確保工作開展井然有序，責任分工具體明確，管理成效落實落地。

　　由點及面，構(gòu)建覆蓋全面的管理格局。按照政府預算績效管理、部門整體績效管理、政策和項目預算績效管理的管理層級予以鋪開。政府預算績效管理分為四本預算績效管理，并延伸至政府和社會資本合作(PPP)、政府采購、政府債務(wù)項目績效管理等方面，明確重點關(guān)注對象。部門整體績效管理按照“試點先行，逐漸擴面”的原則，有序推進。政策和項目預算績效管理按照各環(huán)節(jié)具體要求全面展開，切實形成橫向可比較、縱向可追溯，由點及面全面鋪開的預算績效管理體系。(張丙翠 柳衛(wèi)強)