兩年形成147項制度創新成果，在制度創新、自貿特色、開放格局、創新驅動、營商環境等方面實現全面升級——

　　“五大升級”勾勒自貿煙臺新圖景

　　膠東在線8月31日訊 (記者 王向榮 通訊員 馬雙軍 王聰 姜前)“創新開放新高地相約自貿贏未來”。8月31日，自貿區煙臺片區舉行成立兩周年系列活動，重磅發布兩周年創新成果。

　　兩年來，煙臺片區緊緊圍繞發展重點產業，以制度創新為核心，以可復制可推廣為基本要求，以培育引進新業態新模式為動力，推動中日韓合作、深耕經略海洋、聯動創新發展，在29.99平方公里希望的田野上唱響了新時代春天的故事。

　　截至目前，100項改革試點任務全部實施，先后形成制度創新成果147項，累計入駐企業2.8萬家、世界500強企業125家，在全市千分之二的土地創造了1/3的實際外資和1/2的外貿進出口，在制度創新、自貿特色、開放格局、創新驅動、營商環境等方面實現了“五大升級”，勾勒出自貿煙臺新圖景，自貿賦能高質量發展成效凸顯。

　　制度創新持續升級

　　海洋生物資源“大養護”格局入選全國“最佳實踐案例”

　　牢記踐行“為國家試制度、為地方謀發展”的自貿使命，圍繞首位度、集成式、差異性、特色化四個維度做好制度創新文章，在今年7月發布的全國“最佳實踐案例”中，煙臺多方聯動構筑海洋生物資源“大養護”格局作為全省唯一案例入選，7項參評國家級改革試點經驗，8項被評為全國典型案例，12項獲選山東首批“最佳實踐案例”并復制推廣。

　　搶抓政策機遇推動創新。在全國率先建成NQI+服務云平臺，打造線上線下一體化NQI服務樣板，已提供質量技術服務5300多次。依托人工智能創新中心打造企業技改新模式，定向推送降本增效的產品技術和解決方案，整體提高企業綜合效率10%以上。

　　根植企業需求帶動創新。針對韓資企業簡化原產地資格擔保手續，提高中韓自貿協定享惠率的訴求，采取“以企業為單元辦理擔保”新模式，幫助斗山、LG等企業年均節省稅收成本800多萬元。圍繞鮮活水生動物快捷通關，創新推出檢驗檢疫“端口前移”新模式，出口通關時間由8-9天縮短到3小時以內。針對超大型油輪提升待港效率、保障海上安全的訴求，創新推出全流程鏈式服務機制，時限平均壓縮80%以上。

　　堅持問題導向倒逼創新。全國首創將“二維碼+區塊鏈”技術率先應用到海參和葡萄酒兩大煙臺特色產品，實現信息全程追溯、質量永久保護、打造品質品牌。創新推出“共享注冊”模式，在全省率先建立國有商務秘書公司，目前已有240余家企業入駐。

　　自貿品牌特色升級

　　全國率先推出海洋牧場平臺確權標準

　　發揮毗鄰日韓、聯動陸海的重大區位優勢，傾力打造提起自貿煙臺就能想得起、叫得響、具有地域標識的三個特色創新品牌。

　　經略海洋。海工裝備方面，依托自貿區試驗田推動海工裝備產業轉型升級，“油轉漁”、“油轉文旅”轉出發展新天地。投資100億元的海洋牧場“百箱計劃”，致力于建成亞洲最大的海洋漁業規模化養殖基地；在全國率先推出海洋牧場平臺確權標準，成立海洋產業特色支行，搭建海洋牧場天氣風險指數模型，目前已為企業提供資金支持3.9億元、風險保障3.4億元。海洋生物方面，創新探索出水產新品種知識產權保護新路徑，形成了完整的知識產權保護閉環路徑，填補了國內空白。

　　日韓合作。作為全國唯一自貿試驗區疊加中韓產業園的片區，在全省率先建成中日、中韓經濟文化交流中心，在全國率先推出“跨國審批”和“跨國包機”模式，新落戶日韓資項目近200個、同比增長2倍，投資額增長156%，已成為全國日韓資企業集聚密度最高的地區之一。探索人才和技術資本化評估機制，實現知識產權可作價，引入全國首個夏普超高清產業研究院，全球首發120英寸8K超高清電視；搶抓RCEP機遇，優化提升RCEP商事服務、海關AEO認證中心等，建設RCEP經貿合作先行先試示范基地，發揮好自貿試驗區在新格局中的戰略支點作用。

　　“區關港鐵”聯動。圍繞“保稅+”，打好“混”字牌，全力推動金、銀、銅、鐵、油、煤等多種業態的全球礦產品保稅混配中心建設，今年1-7月進出口額凈增加105億元、拉動全市進出口增長6.8個百分點。培育保稅經濟新業態，加快富士康全球保稅維修中心建設，實現從“全球制造”向“全球服務”延伸，探索研發測試汽車保稅檢測，推動萬華單晶硅、生物醫藥產業保稅研發，推動中集來福士海工裝備保稅再制造加快實施。

　　開放格局戰略升級

　　今年上半年跨境電商進出口額超去年整體水平

　　積極融入“雙循環”，統籌國際國內兩個市場、兩種資源，優化貿易、投資、金融、人才等要素資源配置。

　　培育大貿易。高標準建設國際貿易中心，已入駐外貿總部企業等300多家，新增進出口200多億元。首創跨境貿易綜合服務平臺+保稅展銷OTO中心+孵化直播基地+保稅智慧物流管理系統的“四個一”體系，集聚40多家知名電商企業，“自貿煙臺跨境購”體驗中心即將投用，今年上半年跨境電商進出口額已超越去年整體水平。全國率先開展“兩步申報”改革試點，落地全國首票空運、全省首票海運業務現場通關新模式。上半年，煙臺片區進出口同比增長88.1%，占到山東自貿試驗區的43.6%。

　　促進大投資。深入實施新一輪準入前國民待遇加負面清單管理制度，韓國新能源汽車電子、SK等一批500強項目落戶。大膽進行開放壓力測試，在全省率先成立混合所有制招商公司，全省規模最大的QFLP基金、首家中韓合資醫療機構、首家外商獨資人力資源機構等一批“首”字項目相繼落戶。

　　金融大便利。探索融資租賃服務“雙碳”新路徑，深入清潔能源、節能環保等新興產業，為實體經濟綠色轉型注入活力。圍繞解決中小企業融資難題，在全省率先建設中小微企業公益性、全要素金融服務平臺，發布上百個金融產品，服務于200家中小企業，撮合融資4億元。針對科技型企業，全省首發知識產權證券化產品，為16家企業實現融資3億元，實施“金貿財稅”聯動，全國率先落地增值稅“留抵貸”。針對跨國企業，率先開展資本項目收入支付便利化改革，57家企業支付7.76億美元，為全省最多，金融創新示范區邁出堅實步伐。

　　發展大流通。推進港口、機場、鐵路、高速聯動聯運，構建東聯日韓、西接歐亞的國際貿易大通道。煙臺港西港區構建了鋁礬土全程供應鏈物流體系，10萬噸級液體化工泊位順利啟動原油裝船作業，建成了多元化油品疏運網絡，成為環渤海原油轉水新支點。“齊魯號”歐亞班列已突破300列、進出口貨值38億多元。

　　創新驅動全面升級

　　培育創新型企業近100家

　　以制度創新賦能五大產業、十條優勢產業鏈，加快建設科技創新策源地。

　　溢出重大科創載體效應。全面啟動大實驗室、關鍵共性技術和轉化等科創平臺“六大體系”，構建起“2+2+6”重大科創載體生態，先后落戶34家高端科研平臺。積極探索境內外雙基地孵化模式，率先落地上海、深圳等離岸孵化基地，中韓、中俄、中加等海外創新孵化中心，已培育創新型企業近100家。

　　創新引才留才服務模式。成立全省首個國際人才集團，開通“人才業達”云服務系統，首推業達人才碼，累計為300余位高層次人才提供各類服務1000余次。創新實施人才“雙聘制”，讓科研人員在企業和高校之間合理流動，實現校企“智力共享”。

　　促進知識產權集成創新。先后成立全國首家自貿區知識產權保護中心、知識產權檢察辦公室、全省首支知識產權犯罪偵查大隊、全省首個知識產權巡回審判庭，落戶自貿區海洋知識產權中心，實現知識產權與公檢法、稅務、海關的全面聯動創新，2020年發明專利授權量占到山東自貿試驗區的56.7%。

　　營商環境率先升級

　　88%審批事項列入全國最快

　　圍繞高效辦成“一件事”，用好全國首創“省級負面清單”，87個事項實現“區內事區內辦”，大幅降低企業制度性交易成本。比如，辦結一批“黑名單”企業信用自主修復業務，辦理時限壓縮4/5；技術合同登記近5億元，企業獲得感不斷增強。

　　圍繞深化政務服務改革，在全省率先設立自貿區企業服務專區，引入海關、貿促會服務窗口，88%審批事項列入全國最快；加快推進“跨省通辦、全省通辦”，191個事項“互辦通辦”；全國首推“遠程幫辦代辦”服務模式，企業設立登記等18個事項納入首批改革范圍，一次性通過率提高至95%以上。

　　圍繞工程項目建設審批改革，全國首推“掌上勘驗”模式，大力實施“遠程勘驗”，推動“受理即拿證”，已辦理業務800多筆；針對小型社會投資工業項目等5類項目實行“清單制+告知承諾制”，提高項目審批效率。

　　圍繞稅務領域改革創新，打造10分鐘自助辦稅圈，構建“稅銀融”交互式惠企新模式，開展涉稅服務10萬余戶次，發放貸款1.34億元。全面實施國際貿易“單一窗口”等通關改革，出口退稅最快1小時辦結。