煙臺時刻4月20日訊 建設(shè)宜居整潔、設(shè)施完善、和諧共享的“美好住區(qū)”，不但是老舊小區(qū)居民的迫切需求，更是城市更新、穩(wěn)投資促增長的重要舉措。近日，《煙臺市老舊小區(qū)改造工作實施方案》正式印發(fā)，老舊小區(qū)改造內(nèi)容、組織實施形式、資金籌措方式、改造要求等逐一明確。

　　年內(nèi)，我市將完成203個、867萬㎡老舊小區(qū)改造，10萬戶居民受惠；改造大小事項“居民說了算”，引導(dǎo)各方力量參與改造；以項目為載體，總結(jié)可復(fù)制、可借鑒、可推廣的煙臺模式……自2015年至今，持續(xù)推進老舊小區(qū)改造的煙臺，今年再次按下“快進鍵”。

年內(nèi)改造203個老舊小區(qū) 數(shù)量全省居首位

　　此前煙臺市發(fā)布了老舊小區(qū)改造工作實施方案，文件中指出，2020年煙臺市改造老舊小區(qū)203個、867萬平方米，到2024年末，全部完成2005年12月31日前建成的老舊小區(qū)改造。煙臺全市2005年前建成的老舊小區(qū)約為50萬戶，政府計劃利用五年時間，全面完成改造任務(wù)。2020年煙臺改造老舊小區(qū)共惠及群眾10萬戶，任務(wù)量占全省五分之一，居全省首位。

　　目前，我市已經(jīng)成立由市長任組長，分管副市長任副組長，各縣市區(qū)政府、15個市直部門、專業(yè)運營單位主要負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔改造任務(wù)的12個縣市區(qū)參照市級架構(gòu)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了具體實施方案。

　　“上級有要求、群眾有期盼、發(fā)展有需要、工作有短板。”2020年我市新一輪老舊小區(qū)改造，既是改善居民生活環(huán)境、提升城市面貌的現(xiàn)實訴求，更迎來了前所未有的契機。

多方籌措資金 改造將有專項財政獎補

　　據(jù)初步測算，今年我市完成867萬㎡老舊小區(qū)改造，需投入16.1億元。我市將積極爭取中央、省補助資金，各級財政在預(yù)算中統(tǒng)籌安排資金用于老舊小區(qū)改造。市級財政計劃籌資3億元，專項用于老舊小區(qū)改造。其中，芝罘區(qū)每戶補助4200元，福山區(qū)、萊山區(qū)、牟平區(qū)每戶補助3600元，其他縣市區(qū)(不含開發(fā)區(qū))采用以獎代補的方式予以支持，待竣工驗收合格后，每戶原則上按2000元進行獎勵；此外，市級預(yù)留1000萬元用于獎勵考核優(yōu)秀的縣市區(qū)以及補貼專營單位管線入地費用。

　　同時，采取投資補助、項目資本金注入、貸款貼息等方式，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用。對符合條件的老舊小區(qū)改造項目，可通過發(fā)行地方政府專項債券籌措改造資金。

　　協(xié)調(diào)民政、城建、文化、衛(wèi)生、體育等渠道相關(guān)資金和煙臺鐵塔、蜂巢快遞等社會資本，優(yōu)先投入老舊小區(qū)改造。針對列為省級和全國試點任務(wù)項目的區(qū)片改造項目，將“舊改+棚改+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”捆綁統(tǒng)籌，引入“央企+國企+城投”三方面資源，為老舊小區(qū)改造提供持續(xù)資金支持。

多個老舊小區(qū)列入試點   爭創(chuàng)“煙臺模式”

　　近日，芝罘區(qū)綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合市自來水公司、華陽熱電公司等單位進入黃務(wù)街道辦事處轄區(qū)的臥龍小區(qū)，啟動了2020年芝罘區(qū)老舊小區(qū)整治改造工程。據(jù)芝罘區(qū)綜合行政執(zhí)法局市政設(shè)施科相關(guān)負責人介紹，今年的整治改造力度比往年更大，不僅整治改造地上基礎(chǔ)設(shè)施，而且空中線纜入地、水電暖氣地下管網(wǎng)改造都列入了整治改造范圍，給廣大居民營造整潔有序、安全舒適的生活環(huán)境。

　　根據(jù)全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點、全省“4+N”改造融資模式試點有關(guān)工作要求，每年，我市老舊小區(qū)改造計劃中，將篩選一批符合要求的小區(qū)推薦申報國家和省級試點項目，積極爭取省級專項資金補助。以項目為載體，總結(jié)可復(fù)制、可借鑒、可推廣的煙臺模式。記者了解到，牟平區(qū)新一中片區(qū)和體育場片區(qū)、萊陽市梨園小區(qū)1-3期，列入國家級老舊小區(qū)改造試點；上述小區(qū)及芝罘區(qū)臥龍小區(qū)、金暉花園小區(qū)，萊山區(qū)前七夼小區(qū)，列入省級老舊小區(qū)改造重點項目庫。

　　僅以牟平區(qū)為例，該區(qū)積極爭取國家開發(fā)銀行等各類金融機構(gòu)的信貸支持，探索老舊小區(qū)改造“4+N”模式中的大片區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)模式，即把老舊小區(qū)改造與棚戶區(qū)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施配套、城市產(chǎn)業(yè)提升等捆綁，創(chuàng)新項目生成機制，以市場化運作實現(xiàn)項目收支平衡。

　　牟平體育場片區(qū)改造效果圖　

附老舊小區(qū)名單