習近平總書記深刻指出，“法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程”。近年來，煙臺堅持把法治政府建設作為全面依法治市的核心抓手，堅持以創促建、以建增效，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府。

　　3月6日，市委全面依法治市工作會議召開，會議強調：要以更大力度推動全面依法行政，嚴格規范行政決策，注重加強文明執法，持續打造法治化營商環境，提升法治政府建設水平。對煙臺來說，深化法治政府建設、鞏固示范創建成效，仍是“十五五”時期法治煙臺的重要主線。

　　打造一流法治化營商環境

　　習近平總書記強調，“法治是最好的營商環境”，煙臺將始終堅持把法治作為貫穿營商環境建設的一條鮮明主線，讓法治成為護航高質量發展的堅實支撐。

　　圍繞放得活、管得住，以法治規范政府和市場的邊界、不斷強制度、穩預期，以法治持續提振市場信心；加快破壁壘、促公平，以法治促進全國統一大市場建設；注重嚴懲戒、善激勵，以法治推動社會誠信建設。

　　從市場準入到要素獲取，從權益保護到爭議解決，煙臺將把政府各項工作進一步納入法治化軌道，加快打造形成更加公平、更有預期的法治化營商環境，讓各類經營主體能夠公平競爭、安心發展。

　　在法治軌道上推進行政決策

　　行政決策是政府履職的“第一道關口”，決策的科學民主、依法依規，直接關系政府公信力和群眾滿意度。建設法治政府，必須把牢決策“方向盤”，系好程序“安全帶”，加強對重大行政決策、行政規范性文件等的合法性審查，把握好公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，凡是作決策、上項目，必須依法依程序進行，尤其是涉及群眾切身利益的重大議題，該公示的必須公示，該聽證的必須聽證，把權力關進制度的籠子。

　　司法行政機關必須把好法治“關口”，依法依規嚴格開展審查，重點加強鎮街一級行政決策合法性審查工作，切實增強合法性審查的剛性約束，確保每一項決策都于法有據、規范運行。

　　同時，政府法律顧問和公職律師也是保障依法決策的一支重要力量，讓法律顧問和公職律師提前介入、參與決策，從法律視角“挑刺”“找茬”，把可能存在的法律風險消除在決策之前。

　　全面推進嚴格規范公正文明執法

　　行政執法工作意義重大，每一次執法，都是一次法治信仰的傳遞；每一次處罰，都是一次公平正義的彰顯。

　　行政執法不僅要“管得住”，更要“管得好”。煙臺將全面推進嚴格規范公正文明執法，在食品安全、公共衛生、安全生產等關系群眾切身利益的重點領域，保持高壓態勢，加大執法力度，堅持最嚴的標準和要求，依法檢查，執法到位，堅決防止監管漏洞和安全隱患，守護好人民群眾的生命財產安全。同時，將更加注重柔性執法，堅持包容審慎監管理念，在執法中體現溫度，在管理中彰顯服務，讓行政執法既維護法律權威，又傳遞法治溫情。

　　今年2月1日，《行政執法監督條例》正式施行，為行政執法監督提供了明確的法律依據和制度框架。煙臺將以條例實施為契機，進一步健全完善行政執法協調監督體系，深入落實《行政執法監督條例》，持續開展規范涉企行政執法專項行動，依托“魯執法”聯合檢查平臺開展線上監督，拓展行政執法監督與紀檢監察、法治督察、12345熱線協作渠道，以監督實效回應社會期盼，讓行政執法權力在陽光下運行，讓人民群眾在每一個執法案件中感受到公平正義。

　　健全完善行政爭議多元化解機制

　　行政爭議化解得好不好，直接關系群眾對法治政府的信任度、滿意度。近年來，煙臺行政復議案件數量持續增長，行政復議化解行政爭議的主渠道作用越來越明顯，這一變化，折射出群眾對行政復議公信力的認可度在不斷增強。

　　煙臺提出打造“議煙和合”復議品牌，“和合”二字，蘊含著煙臺化解行政爭議的深層理念——不是簡單地“一裁了之”，而是注重案結事了、政通人和。通過調解、和解等多種方式，推動爭議實質性化解，既維護行政相對人合法權益，又促進行政機關依法行政，實現法律效果和社會效果的統一。

　　煙臺將以品牌建設為契機，把調解貫穿行政復議辦理全流程、各環節，進一步加大行政復議案件調解和解力度，完善行政爭議多元化解聯動機制，構建行政爭議化解“大復議”格局。

　　法治政府建設是一項長期性、系統性工程，站在新起點，煙臺將持續提升法治政府建設質效，扎實做好法治政府示范創建的“后半篇文章”，推動法治政府建設從“市級引領”邁向“全域示范”。