膠東在線12月18日訊 近日，記者從“回望‘十四五’·奮楫新征程”主題系列新聞發(fā)布會上獲悉，“十四五”時期全市統(tǒng)籌推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，法治煙臺建設(shè)整體水平持續(xù)提升，多項工作位居全省前列。

　　依法治市 筑牢法治根基

　　煙臺深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，健全完善全面依法治市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，新增涉外法治工作協(xié)調(diào)小組，實施法治人才培養(yǎng)三年行動，推動形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、社會共同參與的法治工作格局。

　　高質(zhì)量推進地方立法，出臺全省首部保障公眾參與立法的市政府規(guī)章、全國第一部入海排污口管理政府規(guī)章，構(gòu)建具有煙臺特色的“海、島、山、水、林、城”法規(guī)規(guī)章體系，“十四五”時期制定出臺地方性法規(guī)11部、市政府規(guī)章17部，涉海領(lǐng)域立法工作走在全省前列。????

　　今年10月，煙臺獲評第三批“全國法治政府建設(shè)示范市”。另有3個區(qū)市獲評山東省法治政府建設(shè)示范縣（市、區(qū)），3個項目獲評山東省法治政府建設(shè)示范項目。在全省率先開展黨政主要負責(zé)人述法工作，建立法治督察與監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合機制，配合完成省委依法治省辦實地法治督察，黨政主要負責(zé)人推進法治建設(shè)重點項目連續(xù)兩年位居全省前列，省對市法治建設(shè)考核提升至全省前列。

　　依法行政 優(yōu)化營商環(huán)境

　　煙臺市嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，加大重點執(zhí)法領(lǐng)域崗位練兵力度，組織全市1.4萬名行政執(zhí)法人員學(xué)法考法，推進行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設(shè)，行政執(zhí)法監(jiān)督與12345熱線合作機制試點通過司法部驗收。出臺《煙臺市重大行政決策程序規(guī)定》《煙臺市行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理辦法》，推進縣鄉(xiāng)合法性審查協(xié)審改革，市縣兩級公布重大行政決策事項目錄198件、審查規(guī)范性文件188件，各級政府法律顧問100%全覆蓋。

　　高質(zhì)量完成行政復(fù)議體制改革，保障新修訂行政復(fù)議法有效實施，創(chuàng)新“議煙和合”復(fù)議品牌，累計受理行政復(fù)議案件9592件，調(diào)解和解2440件，糾錯1135件，行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用更加明顯，1個集體獲評全國行政復(fù)議行政應(yīng)訴先進集體。規(guī)范行政應(yīng)訴工作，辦理行政應(yīng)訴案件6117件，行政機關(guān)敗訴率始終保持低位，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率連續(xù)五年100%

　　開展法治化營商環(huán)境提升行動，出臺《煙臺市優(yōu)化營商環(huán)境條例》《煙臺市數(shù)字經(jīng)濟促進條例》等立法項目，制定《法治護航綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展若干措施》。扎實開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，搭建數(shù)字聯(lián)合檢查平臺，入企重復(fù)檢查次數(shù)大幅壓減，獲國務(wù)院推動高質(zhì)量發(fā)展綜合督查通報表揚。

　　涉外法治方面，設(shè)立首批涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)基地和實訓(xùn)基地，啟動法務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，我市在全省涉外法治建設(shè)工作會議上作典型發(fā)言。廣泛推行證明事項告知承諾制，市縣兩級共203個部門3307項證明事項實行告知承諾。動態(tài)調(diào)整輕微違法行為“不罰”“輕罰”“不予行政強制”清單，全市累計辦理不罰、輕罰、不予強制案件170余萬件。開展行政復(fù)議護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動，組織“千名律師進企業(yè)”“暖心公證·護企同行”等法律服務(wù)活動。

　　深入基層 夯實法治為民陣地

　　煙臺市全面促進基層依法治理。加快完善公共法律服務(wù)體系，升級改造市級和15個區(qū)市公共法律服務(wù)中心，一體推進鎮(zhèn)街“一站兩所”建設(shè)，全市累計辦理公證、法律援助、司法鑒定等法律服務(wù)案件69.8萬件次，面向群眾提供法律咨詢51.9萬人次。

　　加快法律服務(wù)行業(yè)發(fā)展，新增律師事務(wù)所、司法鑒定所、公證處等法律服務(wù)機構(gòu)79家。聯(lián)合煙臺大學(xué)共建煙臺市律師學(xué)院，成立全省首家市級律師行業(yè)黨群服務(wù)中心，律師行業(yè)黨建“五航工程”品牌影響力持續(xù)提升。

　　完成司法所規(guī)范化建設(shè)三年行動，全市153個司法所全部達到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。推進司法所隊伍年輕化、專業(yè)化建設(shè)，持續(xù)組織全市司法所長大練兵、大比武，全市司法所長平均年齡降至40歲以下、整體下降4.6歲，法學(xué)本科以上學(xué)歷占比超87%。建立市縣鄉(xiāng)三級社區(qū)矯正工作聯(lián)動體系，完善強制隔離戒毒一體化戒治格局，專門矯治學(xué)校建成投用。

　　堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新“三所聯(lián)動”、婚姻家庭糾紛調(diào)解等工作經(jīng)驗，新增行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織103家，各級人民調(diào)解組織累計調(diào)處各類矛盾糾紛14.1萬件。縱深推進“八五”普法，培育農(nóng)村法治帶頭人、法律明白人2.6萬人、農(nóng)村學(xué)法用法示范戶3.5萬戶，法德共進普法品牌被中央政法委推廣，海洋法治文化建設(shè)工作得到司法部領(lǐng)導(dǎo)批示。