膠東在線9月30日訊 萊州市充分發揮環渤海經濟圈關鍵海港城市區位優勢，以海洋法治實踐為載體，以海洋法治文化為支撐，以打造海上“楓橋經驗”新樣板為目標，為海洋發展創造良好的社會環境、執法環境、司法環境，推進海洋經濟高質量發展。

　　法治引領 點面共進：構建海洋法治文化宣傳矩陣

　　聚焦海洋法治文化建設，篩選臨海企業、港口、村居等挖掘培育法治亮點，打造“藍色海洋”法治文化實踐基地、三山島漁港海上執法示范基地等實體陣地，對海洋開發利用、海洋環境保護、依法用海、依法治企、打擊走私等措施和成效進行大力宣傳。推動基層法治文化陣地提檔升級，整合海洋文化、紅色文化、民俗文化資源，變有形覆蓋為有效覆蓋，促進村村有、村村優，打造具有海洋文化特色的法治宣傳教育陣地群。推進海洋法治文化“進機關”“進農村”“進企業”“進景區”，廣泛宣傳海洋環境保護法、漁業法等涉海法律法規。錨定“陣地標準化、服務信息化、工作精細化、普法多樣化”的目標，充分利用基層站所點位（公共法律服務站、司法所、行政復議便民聯系點）和“萊州融媒”APP 數字法治化服務平臺，構建網上網下一體、內宣外宣聯動、平臺陣地融合的三維法治宣傳服務矩陣。

　　靶向發力 精準施策：打造一站式海上矛調中心

　　針對海上糾紛取證難、調處難、涉及部門多的特殊性、復雜性，推動成立全省首家“海上糾紛人民調解委員會”，整合司法、漁政、海事、法律工作者、人民調解等多元調處力量，建成首個“一站式海上矛調中心”，設置專業窗口受理群眾訴求，落實“中心派單、部門辦理”機制，共同開展矛盾糾紛聯調化解，推動矛盾糾紛“一攬子”服務“一站式”解決。同時，全面落實減證便民，優化處置流程，創建涉海糾紛“多端排查-一站受理-歸口分類-聯合調處-限期回復/反饋歸檔”閉環處置模式，大大提升矛盾糾紛化解的針對性、專業性、時效性，糾紛處理效率提升90.21%。

　　建章立制 關口前移：筑牢綜合治理源頭防控體系

　　堅持“關口前移、預防在先”，針對開漁季每天上千艘船舶進出港口，有限水域泊靠無序，船舶碰撞、網具糾纏矛盾糾紛頻發，從事漁貨交易人員數量大、成分雜等實際情況，先后出臺《船舶安全公約》《港口文明公約》《船員禁酒公約》《船舶泊靠公約》《船舶管理六項規定》《出海船舶遵規守法積分管理辦法》等10部船規民約，從源頭上預防矛盾糾紛，壓實船長安全管理主體責任，引導船長算好“經濟賬、安全賬、法律賬”，高度重視船規民約的學習和施行，積極主動配合做好船員的教育管理工作。港船管理從“被動接受管理”升級為“主動服從管理、參與管理”，逐漸化為全體漁民的思想自覺和行動自覺，可防性矛盾糾紛同比下降87.9%，實現矛盾糾紛快速壓減。

　　密織網格 群策群力：開創共建共治共享新格局

　　建齊配強海岸“網格員”和“志愿者”，織密“以漁船民為點、港口碼頭為線、海上作業區為面”的立體調處圍欄。從數千名船長中，遴選100名的“船管網格員”和“糾紛調處志愿者”，推行“船管民警—船管輔警—船管網格員—調解志愿者—模范船長”五位一體的港船共治、糾紛共調模式。同時，指導成立10家漁業協會（漁業合作社），推行行業自律自治，堅持每年評選“優秀網格員、優秀志愿者、模范漁業協會、模范船長”，列入船管“白名單”，考核評選結果與船舶管理、日常檢查掛鉤，800余艘漁船加入協會，網格員、志愿者、漁業協會提供各類矛盾線索180余條，幫助和參與化解各類矛盾糾紛100余起，確保矛盾糾紛早發現、早處置、不上交，實現了齊抓共管、自律自治的良性循環。