在編制公路工程估算、概算和預算過程中出現的各種問題
對基礎資料調查工作不夠重視
由于有的設計部門仍然存在重設計輕造價的思想，大多數工程項目開展外業調查時沒有安排造價人員參加，造價人員基本上不了解工程現場情況，對砂石等地方材料的料場位置、運距、運輸條件、運輸是否要過收費站、生產量、產品質量以及借土、棄土場的位置、運距等情況知之甚少，對一些臨時便道、便橋、電力等臨時工程的設置也與實際不符。
工程數量不準確
在編制估算、概算或預算過程中，經常發現工程數量不準確，出現這種情況的的原因很多，歸納起來有以下幾種：
圖紙本身數量不準確，造價工程數量也跟著計錯
由于有的設計人員經驗不足，或者粗心大意、或者趕任務等原因，造成設計圖表不完善、表述不清楚甚至出現圖表數量錯誤，而造價人員又未能判別其錯誤，便直接采用錯誤的圖表數量編制造價，這樣計算出來結果必然是錯誤的。
造價工程數量與設計圖表數量不一致
1） 造價人員計錯工程數量
由于個別造價人員一時疏忽、趕工心急或受他人影響等原因，導致在填數量時看錯行、抄錯數、輸錯數、點錯小數點等差錯，有的甚至在一張圖表內分列不同標段工程數量的情況下計入其他標段工程數量的嚴重錯誤。
2） 造價工程數量沒有跟著設計圖表修改而改
由于有的工程項目工作量大、設計時間短、任務緊、投入人員少等原因，設計部門為了按時完成設計任務，便采用未經最后審查確定的圖表編制造價，有的項目甚至采取邊設計邊編制造價邊修改的方法來加快設計進度，但圖紙在審查過程中需要作一些修改，設計人員修改后又因種種原因沒有及時通知造價人員，造價工程數量也就沒有跟著圖紙修改作相應修改，結果造價工程數量與設計圖表數量不一致。特別是一個部門負責設計另一個部門負責編制造價的合作項目，更容易出現這種情況。
3） 造價人員沒有注意估算指標和概預算定額單位
由于現行的估算指標和概預算定額－—交通部交公路發【1996】611號《公路工程估算指標》和交通部交工發【1992】65號《公路工程概算定額》、《公路工程預算定額》存在同類項目的定額單位不一致，如預算定額的軟基砂墊層和橋涵砂墊層定額單位分別為100m3和10m3、人工挖淤泥和機械挖淤泥定額單位分別為100m3和1000m3、陸上砼拌和和船上砼拌和定額單位分別為10m3和100m3等；存在相近項目的定額單位不一致，如概預算定額的預應力鋼絞線和預應力粗鋼筋定額單位分別為1t和10t等；存在同一個項目幾個配套定額的定額單位不一致，如機械石方的預算配套定額機械開炸石方和裝運石方定額單位分別為100m3和1000m3、清除表土的預算配套定額推土機清除表土和裝運表土定額單位分別為100m3和1000m3等；存在同一個項目不同定額（或指標）的定額（或指標）單位不一致，如漿砌片石排水防護工程估算指標和概預算定額單位分別為100m3和10m3、水泥砼路面估算指標和概預算定額單位分別為100m3和1000m2、開挖基坑概算定額和預算定額單位分別為100m3和10m3等原因，容易出現工程數量相差10倍的現象。
4） 造價人員沒有注意指標和定額一些規定
現行的估算指標和概預算定額都有章節說明，對一些項目的工程數量計算范圍和一些定額（或指標）的費用調整方法作相應規定，如投資估算指標的分項指標說明中規定計算橋面面積的橋長應計入橋臺側墻或八字墻長度，橋寬應計算至人行道或安全帶或護欄外緣；又如概算定額第五章第四節第5點和預算定額第四章第七節第13點規定預應力鋼絞線、預應力精扎螺紋粗鋼筋及配錐形（弗氏）錨的預應力鋼絲的工程量為錨固長度與工作長度的重量之和，而配冷鑄鐓頭錨及鐓頭錨的預應力鋼絲的工程量只計錨固長度（不計工作長度）。但有的造價人員沒有注意這些規定，例如在編制投資估算時出現計算橋梁面積的橋長漏計橋臺側墻長度或橋寬漏計防撞欄寬度，在編制概算或預算時沒有考慮圖紙預應力鋼絞線、預應力精扎螺紋粗鋼筋及配錐形（弗氏）錨的預應力鋼絲工程量是否已計入工作長度的重量，或配冷鑄鐓頭錨及鐓頭錨的預應力鋼絲的工程量是否多計工作長度的重量。
5） 造價人員沒有注意編制程序的規定單位
目前，大部分設計單位仍采用交通部公路工程定額站XJTU系統編制造價文件，這套程序對數據準備表表頭及項目名稱表中固定的目、節單位是有規定的，填寫數據準備表必須按照其規定單位填寫數量，但有的造價人員一時疏忽，將定額單位（如機械土方1000m3）數量直接填入目、節處，導致總概（預）算表的技術經濟指標和建筑安裝工程費計算表的建筑安裝工程費單價出錯，例如機械土方的技術經濟指標10多元/m3錯成1萬多元/m3，相差1000倍。還有的將橋梁工程引道單位km當作m，影響第二部分辦公及生活用家具購置費，例如將一座橋梁引道（一級公路）長1.35km填入1350，結果辦公及生活用家具購置費1.512萬元計成1512萬元，也相差1000倍。