2010年10月中共中央第十七屆五中全會通過了《關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，《意見》指出“十二五”時期，是我國全面建設小康社會的關鍵時期，強調了社會及生態因素在經濟發展中的重要意義，社會發展要從單一追求“GDP”增長轉向經濟、社會、生態發展的全面協調。對于小城鎮來說，以往的城鎮建設過度追求經濟利益，對社會、生態的考慮不多，造成了很多問題。反思“唯GDP”，以生態視角重新審視小城鎮規劃建設，具有重要的現實意義。
　　1.全新思考道路體系，構建生態的城鎮結構
　　在“大城市就是小城鎮未來”的思想模式下，小城鎮的建設不可避免的仿效大城市。“廣場求大、街道求寬、建筑求高、風格求洋、速度求快”，這種建設的結果打亂了小城鎮傳統的空間肌理，建設或者紛繁復雜，或者整齊單調，反而喪失了個性的城鎮形態與生活精神，喪失了形成獨特個性優勢的機會。
　　河南省小城鎮鎮區大多是從農村聚落發展而來，傳統街道尺度較小，對于城市景觀的過分追求容易喪失小城鎮本來的地方特色。街道作為最主要公共活動空間，承擔著眾多功能，自然不能只考慮交通性。
　　首先，從體現小城鎮的生態考慮，采用“窄路密網”的道路構架是合適的。因為縮小道路寬度，增加路網密度是解決鎮區交通問題的有效手段。小城鎮沒有大中城市的規模，不需要寬闊的快速路進行遠距離溝通。鎮區內部的功能分區也較為簡單，生活節奏緩慢，不會產生大量的快速交通。以道路通行速度作為路網設置標準是不合適的。并且，西方城市的實踐證明，在道路面積一定的情況下，“窄路密網”擁有更高的交通效率。如巴薩羅納的路網被認為是歐洲規劃最成功的范例，道路間距最大只有130米。其次，“以人為本”的小城鎮結構，必定是采用非機動車為主的道路系統。從小城鎮的規模大小，空間尺度，就業方式來說，非機動交通是能夠滿足需求的。從保護環境，降低能耗，促進社會安全和諧方面來說，應該鼓勵非機動交通。最后，對于道路結構，應當弱化道路分級，重視道路功能。小城鎮的道路系統不象城市那樣復雜，卻是各種社會活動發生的空間。道路的寬度，斷面形式，與道路的功能密切聯系。“馬路經濟”有其存在的合理性，可以通過設計步行街來解決。“前院需求”可以促進居民交往，通過憂化建筑設計和加強街道管理來解決。
　　2.重視鄉土景觀環境，保護小城鎮的發展歷史
　　在小城鎮的規劃建設中，常常忽視環繞四周的鄉村景觀在城鎮環境中的重要價值，鄉村景觀被貼上“落后”的標簽，片面追求城市形象。很多小城鎮的建設中為了建設便利，任意開山取石，河道裁彎取直，夷平山體，填平濕地。盲目追求城市環境，大面積硬化地面，隨意固化河流堤岸。小城鎮中的坑塘溝渠，樹林綠地，這些聯接城鄉的天然綠色通道被人為破壞，失去了作為鄉土生物棲息地和城鎮中自然保護地的功能與價值。這樣的建設方式割裂了城鄉景觀、破壞了傳統空間，使得小城鎮面貌“不鄉不城”，千篇一律，缺乏地方特色，使居民和外來者失去對小城鎮關鍵性生活價值追求的體驗。
　　從生態視角重新審視小城鎮的規劃建設，要保護和利用鄉土景觀環境。鄉土景觀環境包括當地的自然山水，歷史遺跡，農耕灌溉留下的坑塘溝渠、農田林網以及由水系、林帶和建筑共同形成的特殊紋理，也包括生存于本地環境之中的花鳥魚蟲。鄉土景觀環境記錄了小城鎮發展的歷史，建設的過程，也能反映人們的生存狀態和文化傳統。可以說小城鎮的鄉土景觀環境，是小城鎮地方生態系統的載體，也是傳統農耕文化的載體。
　　保護和利用好鄉土景觀環境，就要破除在小城鎮規劃建設中的一些誤區。在小城鎮的綠地規劃中，重視綠地率指標，忽視對現狀植被的保護利用。河南省很多小城鎮的空間形態仍為農村聚落，缺乏公共綠地，現狀綠地率幾乎為零。但是，農民習慣于宅前屋后遍植樹木，村落綠茵茂密，綠化覆蓋率其實很高。規劃中除了確定綠地率指標，布局公共綠地之外，缺乏對鎮區村落植被提出有效的保護利用措施。
　　近些年，河南很多小城鎮，在景觀環境建設中出現了大量使用人工草坪、外來觀賞植物等做法。原因可能一方面是對城市建設的跟風，另一方面是規劃工作者沒有對地方環境做詳細的研究。人工草坪雖然視野開闊，觀賞性強，但也有很大的弊端。從生態角度考慮，草坪凈化空氣的環保效益低，涵養土壤水分的效益差。并且這些外來的植物種群缺乏與當地動植物之間的生態關聯，人為的管理活動如除草、施肥、剪草、噴藥等容易破壞本地的生態條件。
　　最后，小城鎮應該樹立新的歷史觀。雖然從行政建制上說，不少小城鎮最多只有幾十年的建設歷史。但就在這幾十年的時間里，我國社會經歷了幾次社會轉型，小城鎮也經歷的若干發展階段，每個發展階段應該說都能留下一些典型建筑物或環境，記錄了生活和居住在這里的居民的生存狀態。在今后的發展建設中應該至少保留一些能夠說明這個過程的重要建筑物或環境，讓它們成為小城鎮發展歷史的記錄。毫無疑問，有歷史的地方才能讓人們難以忘記，讓本地居民和外來者能夠有機會閱讀這些歷史素材，才能熱愛這個城鎮。小城鎮的發展，只有注入這些軟的力量，才能更有動力。