煙臺市人民政府新聞辦公室于11月26日（星期三）下午舉行“回望‘十四五’ 奮楫啟新程”主題系列第十場新聞發布會，邀請煙臺市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長宋軍明；煙臺市公共就業和人才服務中心黨委書記、主任丁智；煙臺市公共就業和人才服務中心黨委委員、副主任于鯤；煙臺市公共就業和人才服務中心黨委委員、副主任劉敬濤介紹有關情況，發布會由市委宣傳部對外宣傳科科長石文昊主持。

　　2025.11.26 15：00

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好！

　　歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。

　　本場是“回望‘十四五’ 奮楫啟新程”主題系列第十場新聞發布會，主要向大家介紹煙臺市“十四五”期間促進高校畢業生就業工作的有關情況，并回答大家關心的問題。

　　首先，我向大家介紹一下出席本場發布會的發布人，他們是：煙臺市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長宋軍明先生；煙臺市公共就業和人才服務中心黨委書記、主任丁智先生；煙臺市公共就業和人才服務中心黨委委員、副主任于鯤先生；煙臺市公共就業和人才服務中心黨委委員、副主任劉敬濤先生。

　　下面，請宋軍明副局長介紹有關情況。

　　宋軍明：

　　尊敬的各位媒體朋友：

　　大家好！很高興在“回望‘十四五’ 奮楫啟新程”主題系列新聞發布會上，向大家介紹我市“十四五”期間促進高校畢業生就業工作的相關情況。

　　就業是最大的民生，高校畢業生是青年就業群體的核心力量，其就業狀況關系民生福祉和城市發展。煙臺作為產業強市，每年新增城鎮就業超10萬人，高校畢業生就業量占比始終保持在60%以上，是穩定就業大局的“壓艙石”。“十四五”以來，我們始終把畢業生就業工作擺在人社工作的突出位置，提請市政府每年專題召開促進高校畢業生就業工作會議，統籌各方資源、凝聚工作合力、創新服務模式，全力為畢業生搭建就業橋梁、筑牢發展根基，為全市經濟社會高質量發展提供了堅實的人力支撐。

　　五年來，我們聚焦“擴規模、提質量、優服務”，推動畢業生就業工作取得“四個顯著”的成效。一是就業規模顯著擴大，“十四五”期間，全市就業大盤持續穩固，累計實現城鎮新增就業超53萬人，其中高校畢業生來煙留煙就業創業達31.5萬人，穩居全省前列，成為穩定就業大局的核心力量。二是人才結構顯著優化，“十四五”期間，來煙留煙就業的畢業生總人數呈逐年增長趨勢，年均增長率6.1%，其中博士和碩士研究生人數3.1萬人，占總人數的11.7%，年均增長率達15.6%，全市“基礎人才筑牢根基、高層次人才引領發展”的就業格局加速形成。三是政策效能顯著增強，出臺一系列促進高校畢業生就業的政策文件，推出人才新政3.0版，構建起了“就業扶持-安居保障-創業賦能”全鏈條政策體系，累計發放購房補貼、生活補貼21.39億元，發放擴崗補助、社保補貼等就業資金6200萬元，惠及畢業生13.62萬人次。四是服務水平顯著提升，搭建“線下陣地+線上平臺”雙服務網絡，建成職業指導室、就業創業工作站30余家，開展各類招聘活動超3600場次，累計發布崗位180多萬個次，從職業指導到崗位匹配，全方位打通畢業生就業服務的“最后一公里”，有效提升產才對接效率，畢業生留煙意愿持續增強。

　　在具體實踐中，我們重點抓好“三個聚焦”，以系統性舉措推動畢業生就業工作走深走實。

　　一、聚焦“三類群體”，構建全維度就業服務體系。我們堅持“分類施策、精準發力”，針對不同群體需求制定差異化策略，確保就業服務無死角、人才引育全覆蓋。一是全力留住駐煙高校畢業生“本土力量”。將駐煙高校作為“人才蓄水池”，積極推動駐煙高校與本地企業建立產業學院、開設訂單班，在15所駐煙高校設立就業創業工作站，支持魯東大學建設大學生就業創業賦能中心，年均開展“千企萬崗進校園”、政策宣講、職業指導進校園活動100余場。二是精準引進省內外重點高校畢業生“新鮮血液”。著力構建以“985”“211”高校為主體、“雙一流”高校為補充的合作矩陣，設立招才引智工作站26個，開展“名企名校行”活動200余場次，組織萬華化學、杰瑞集團等2600余家重點企業外出引才。開展政校企定制化引才服務，邀請南開大學、山東大學等高校師生來煙訪企拓崗，組織清華、北大學子來煙實習實踐，加強青年人才儲備。三是積極引導煙臺籍畢業生“返鄉發展”，每年開展“學子看家鄉”“魅力煙臺就業體驗日”活動，組織1.2萬名返鄉學子走進重點企業、產業園區，直觀感受家鄉發展活力，激發返鄉熱情。建立煙臺籍離校未就業畢業生信息臺賬，落實“1131”服務機制，累計服務5.18萬人，就業比例達90%以上。

　　二、聚焦“產才融合”，架起高質量供需對接橋梁。我們緊扣煙臺“9+N”重點產業發展需求，推動畢業生就業與產業發展同頻共振。一是精準匹配產業需求。實施“五重一基”就業擴容挖潛計劃，定期發布《煙臺市重點產業人才需求目錄》、16條產業鏈技術需求榜單和青年人才需求榜單。組織實施產業領軍人才“優聘計劃”、高端人才引育“雙百計劃”、省實驗室與本地企業共引共用博士計劃，面向海內外引進企業急需緊缺人才。二是搭建精準對接平臺。升級煙臺公共招聘網、優聘·煙臺引才云平臺，開設“重點產業人才專區”，實現崗位需求與人才技能智能匹配。組建“研學實訓聯盟”，建成就業見習基地328個、大學生實習基地251個，累計發布見習實習崗位6萬余個。三是深化產才交流合作。連續兩年舉辦人才節、人才周等高規格人才交流活動，以產才融合為核心搭建煙臺企業和海內外高層次人才對接平臺。創新“以賽引才”模式，承辦第二屆全國博士后創新創業大賽、留學人員創業大賽等國家級賽事，定期舉辦海內外精英創業大賽、煙臺創業大賽，吸引參賽項目5000余個，帶動一批高層次人才來煙創新創業。

　　三、聚焦“服務賦能”，打造全周期就業保障格局。我們以“畢業生需求”為核心，構建“政策有溫度、服務無邊界”的保障體系，讓畢業生在煙臺就業安心、發展順心。一是強化就業支持。頂格執行高校畢業生社會保險補貼、一次性擴崗補助、階段性減免失業保險費、重點行業社會保險個人繳費補貼等政策，優化青年人才補貼申報平臺，做好生活補貼、購房補貼等發放，營造青年宜業樂業環境。二是強化創業賦能。打造“煙臺喵小創”創業服務品牌，建成兩處省級創業街區，累計發放創業擔保貸款73億元。將高校畢業生全面納入補貼性職業技能培訓范圍，開展電商直播、人力資源服務等大學生創業培訓10萬余人次，為畢業生創業夢想插上翅膀。三是強化職業指導。依托國家級職業指導室，推出“3+4”職業指導課程體系，走進駐煙高校開展職業指導活動，著力打造“就職指南針”特色服務模式，服務青年學生4.8萬名。加大畢業生權益保障力度，實施“就業權益護航行動”，從嚴糾治非法職介、就業歧視等招聘欺詐行為，維護公平就業環境。

　　展望未來，全市人社系統將深入貫徹就業優先、人才強市戰略，重點在三方面持續發力：一是推動政策升級，聚焦新質生產力發展，優化青年人才補貼、產業技能培訓政策，打造更具競爭力的政策體系。二是深化產才融合，擴大“千企萬崗進校園”“名企名校行”等活動影響力，推進“政校企”協同育人，實現人才供給與產業需求精準對接。三是提升服務效能，優化煙臺公共招聘網、優聘·煙臺引才云等平臺功能，完善“引才-育才-留才”全鏈條服務，讓更多畢業生選擇煙臺、扎根煙臺，為煙臺躍升環渤海地區中心城市、建設更具競爭力的現代化國際濱海城市貢獻人社力量！

　　我的介紹就到這里，謝謝大家！

　　主持人：

　　感謝宋局長的全面介紹。

　　下面，進入記者提問環節，請大家舉手示意我。

　　中新社記者提問：

　　目前2026屆畢業生已進入求職關鍵階段，不少畢業生有來煙留煙發展的計劃。煙臺為他們提供了哪些便捷的求職渠道？后續還會安排哪些針對性招聘會？畢業生又該通過哪些途徑獲取這些活動信息呢？

　　丁智：

　　為了助力2026屆畢業生來煙、留煙發展，煙臺正全力構建“線上平臺+市場服務+校園招聘”三位一體的就業服務體系，為畢業生提供便捷的求職渠道、豐富的就業崗位，幫助更多青年人才在煙臺安居樂業、實現價值。

　　優化線上求職渠道，搭建智能化公共招聘平臺。重點打造了優聘·煙臺引才云、煙臺公共招聘網兩大公益性就業服務平臺，支持畢業生按專業、薪資、工作地點等條件精準篩選崗位，同步提供簡歷智能診斷、崗位智慧推薦、人才定向推送等免費服務，大幅提升求職效率。截至目前，優聘·煙臺引才云和煙臺公共招聘網累計注冊企業2.5萬家、個人用戶17.8萬人，發布崗位需求11.6萬個，全面覆蓋我市“9+N”重點產業及現代服務業領域，歡迎同學們登錄平臺，尋找心儀機會。

　　依托線下人力資源市場，開展常態化招聘服務。以市區兩級人力資源市場為核心，陸續開展“民營企業服務月”“大中城市聯合招聘”“金秋招聘月”等系列品牌活動，今年以來，累計舉辦各類招聘會800余場次，為包括畢業生在內的各類求職群體提供就業崗位近30萬個次。下步，將從三方面加大工作力度：一是深挖崗位資源，圍繞煙臺市先進制造業、現代農業、戰略性新興產業等，聯合相關部門征集更多優質崗位，持續擴充畢業生崗位供給。二是加密招聘頻次，依托各類院校和人力資源市場，每月至少舉辦1場高校畢業生專場招聘會，并在2026年正月集中推出產業主題招聘，在人力資源市場、大型商圈等人流密集區搭建供需對接場景，滿足不同專業畢業生求職需求。三是豐富活動形式，持續開展職業指導、“企業HR面對面”、“魅力煙臺”就業體驗日、實習見習等多元化活動，幫助大家深入了解企業需求和城市發展環境。

　　深化校園招聘品牌建設，推進供需精準對接。持續做強“千企萬崗進校園”“名企名校行”兩大招聘品牌，形成“市內高校全覆蓋、市外高校廣輻射”的招聘格局。一方面，面向駐煙高校，2026年上半年將在每所駐煙高校至少舉辦1場大型招聘會，同時推動校園招聘從“單點發力”向“矩陣聯動”升級，統籌市內各類本科院校，統一打造“煙臺校招黃金周”，為招聘企業提供集約高效的招聘平臺，并形成強大的引才聲勢。各區市也會結合區域產業特色，定期開展“小專精”校園招聘，并同步配套簡歷優化、面試輔導等“一對一”職業指導服務。另一方面，面向省內外重點高校，按照東北、西北、京津、華中、華南、省內等6個區域設計路線，組織產業鏈重點行業企業開展“名企名校行”活動不少于30場；同時，定期邀請省內外重點院校來煙訪企拓崗，實地推介煙臺產業優勢與就業環境。此外，將適時發布煙臺市重點產業鏈人才需求目錄，為畢業生擇業、企業引才提供精準指引。

　　畢業生可重點關注煙臺市人力資源和社會保障局官網和微信公眾號、煙臺市公共就業和人才服務中心微信公眾號、優聘·煙臺引才云平臺、煙臺公共招聘網，以及駐煙高校就業渠道，及時獲取招聘活動、實習見習、“學子看家鄉”等活動內容。重要活動信息也會通過主流媒體同步發布，確保大家不錯過關鍵機會。

　　魯網記者提問：

　　當前不少高校畢業生有創業意愿，但面臨“缺資金、缺場地、缺經驗”的難題，煙臺在幫扶大學生創業方面有哪些針對性的扶持政策和服務？

　　于鯤：

　　針對畢業生創業“缺資金、缺場地、缺經驗”的痛點，煙臺從“資金支持、場地保障、平臺賦能”三個維度構建扶持體系，切實降低創業門檻、賦能項目成長。

　　強化資金支持，破解融資難題。將創業擔保貸款作為資金扶持的核心抓手，逐步提高貸款額度，為創業項目注入充足活水。目前高校畢業生個人創業可申請最高30萬元創業擔保貸款，創辦的小微企業最高可申請400萬元貸款，符合條件的均給予財政貼息支持，“十四五”期間，全市累計發放創業擔保貸款達73億元，有效滿足了創業者在項目啟動、設備更新、市場拓展等關鍵環節的資金需求。同時，配套發放創業補貼，對畢業兩年內首次在煙創辦小微企業或從事個體經營、正常經營并滿足繳納社保相關條件的畢業生，分別給予1.2萬元、2000元一次性補貼，幫助創業者減輕運營壓力。

　　建強孵化載體，筑牢場地保障根基。著力打造多層次創業載體矩陣，形成“高端轉化+基礎孵化+街區聯動”的全域服務網絡。高端層面建成博士后創新成果轉化基地、煙臺留創園等高能級平臺，聯動煙臺市大學生創業園、藍色智谷創業1號等國家級、省級孵化基地。基礎層面串聯魯東大學、煙臺大學等高校孵化載體，整合芝罘所城里和朝陽街、萊山煙大商圈、黃渤海新區亞東柒號、萊陽姜疃等12家省市級創業街區，構建覆蓋全域的孵化體系。截至目前，各類載體累計孵化創業項目超千個，帶動數萬名高校畢業生就業。為提升服務便捷度，近期上線“創業地圖”2.0版，收錄45處可提供優惠政策的創業園區和孵化基地，入駐大學生項目可享受免租或減租優惠，部分園區還配套免費辦公設備、政策代辦等服務，畢業生可通過創業地圖查詢對接，實現創業場地精準匹配。

　　搭建賽事平臺，賦能創業項目成長。以創業品牌賽事為核心紐帶，構建“賽事選拔+交流對接+陪跑服務”的全周期賦能體系。一是持續辦好品牌賽事，其中中國·煙臺海內外精英創業大賽十年間已吸引全球3300個項目參賽，落地孵化優質項目200多個，撬動投資超20億元。同時舉辦煙臺市創業大賽、大學生創業大賽、留學人員創業大賽、博士后創新創業大賽等，精準挖掘不同類型、不同領域的優質創業項目。二是豐富交流對接場景，通過“智匯煙臺”資源對接會、項目路演等活動，搭建創業項目與投資機構、產業鏈企業的對接橋梁。三是強化陪跑服務，依托創業陪跑空間配備專屬專員和導師，提供商業模式優化、政策申報等“一對一”指導，建立優質項目庫，開展政策對接、市場拓展等“點對點”服務，助力項目從賽事脫穎而出到穩定運營。

　　煙臺市融媒體中心記者提問：

　　部分往屆離校畢業生目前仍處于待業狀態，這類群體在求職中可能面臨信息不對稱、職業規劃模糊等問題。煙臺在幫扶離校未就業畢業生就業方面有哪些精準化、常態化措施？

　　劉敬濤：

　　離校未就業畢業生是就業幫扶的重點群體，煙臺始終堅持“一人一檔、一人一策”，通過全流程跟蹤、多渠道幫扶，強化畢業生就業技能，確保不讓一名畢業生掉隊。

　　動態摸排建臺賬，確保“底數清”。每年畢業生離校后，第一時間對接教育部門獲取離校未就業畢業生名單，通過電話、短信、微信等方式開展“100%聯系”，詳細了解就業意愿、技能水平、求職需求，建立畢業生動態幫扶臺賬，對暫未就業的，標注“就業困難”“技能不足”“異地求職”等標簽，確保幫扶精準到戶、到人。

　　定制服務促匹配，實現“幫扶準”。對臺賬內畢業生，落實“1131”服務機制，為其提供1次職業指導、1次崗位推薦、3次就業創業政策推送、1次技能培訓或就業見習機會。針對有求職需求的，接續舉辦以離校未就業畢業生為主體的招聘活動，通過線上和線下平臺精準推送3-5個適配崗位；對職業規劃不清的，安排職業指導專家提供“一對一”咨詢，幫助畢業生了解就業政策、找準職業方向；對缺乏技能的，推薦參加電商直播、智能制造等補貼性職業技能培訓，幫助畢業生提升技能水平。同時，加大就業見習支持力度，組織有意愿的高校畢業生參與見習活動，提升其就業競爭力。

　　政策保障強支撐，做到“暖人心”。落實政策兜底，對靈活就業的畢業生按規定發放社保補貼，對有創業意愿的提供創業擔保貸款及免費創業培訓。做細困難幫扶，聚焦脫貧家庭、低保家庭、零就業家庭以及殘疾、較長時間未就業等有特殊困難的未就業畢業生，制定“一人一策”幫扶計劃，優先推薦崗位、優先落實政策、優先組織培訓，及時提供專業化職業指導服務，促進盡快就業創業；對確實難以市場就業的，提供公益性崗位兜底安置。

　　在此也特別提示，往屆離校未就業的畢業生若有就業需求，可主動通過人社部求職登記小程序或就近到公共就業人才服務機構登記信息，我們將第一時間對接需求、提供定制化幫扶，確保就業服務不中斷、機會不遺漏。

　　主持人：

　　感謝劉主任，提問環節就到這里。

　　各位記者朋友！

　　人才是城市發展的活力之源，青年人才更是煙臺邁向未來的生力軍。剛才，我們系統回顧了“十四五”以來煙臺在促進高校畢業生就業方面的工作脈絡與扎實成效，從持續擴大的就業規模，到不斷優化的人才結構；從精準高效的政策供給，到全面升級的服務體系，煙臺始終致力于為青年人才搭建施展才華的廣闊舞臺。希望各位媒體記者發揮各自平臺傳播優勢，將煙臺“近者悅、遠者來”的人才生態廣為傳播，為共同促進高校畢業生高質量充分就業營造良好的輿論氛圍。大家如果還有其他需要采訪的內容，會后可以聯系背景材料里提供給大家的聯系人。

　　今天的發布會就到這里。感謝4位發布人，謝謝記者朋友們！