膠東在線4月14日訊(記者 賈楚航 李剛)4月14日，煙臺市政府新聞辦召開“全面深化改革”專題新聞發布會。市委改革辦副主任包海東介紹，2022年，在改革的有力支撐和保障下，煙臺全市地區生產總值增幅、規上工業增加值增幅、規上工業利潤總額、省級重點項目總投資額均居全省第1位，主要經濟指標增幅均高于全省全國。

　　如此亮眼的成績，離不開五大方面的發力。

　　深化科技領域改革。目前，煙臺擁有省級以上科創平臺400多家，入選省重大科技創新工程、鄉村振興科技創新提振行動計劃項目19個，數量居全省第1位。有人才，有未來，通過健全頂尖人才“直通車”機制，實施青年人才“百千萬”集聚計劃，煙臺新引進外國專家480人、高層次人才9000余人。健全企業梯次培育體系，“一企一策”推動成長型創新企業向科技領軍企業梯度發展，新增省級以上專精特新、單項冠軍、瞪羚、獨角獸等高成長創新型企業400家，高新技術企業達到1900家、科技型中小企業達到3221家。榮昌生物7個國家I類新藥進入臨床試驗，藍鯨2號、雪蠟車等創新產品填補國內空白。

　　創新產業培育模式。綠色石化、生物醫藥、清潔能源、航空航天……煙臺通過實施制造業集聚培育工程，九大產業產值突破8700億元，過千億元產業集群達到6個，省級特色產業集群增至5個，“十強”產業“雁陣形”產業集群增至13個，煙臺作為全省唯一、入選2022年度戰略性新興產業集群發展工作成效明顯的國務院督查激勵推薦城市。實行“鏈長掛帥、部門牽頭、鏈辦領建、鏈主領航”的產業鏈長制，繪制覆蓋上下游關鍵環節的“一圖五庫四清單”。入選綠色低碳高質量發展先行區三年行動計劃重點項目數量、總投資額、年度投資額均居全省第1位。完善園區管理體制機制，在全國首創保稅混金模式，推出自貿區制度創新成果44個，黃渤海新區在全省率先掛牌運行，煙臺開發區入選全省唯一的國家進口貿易促進創新示范區，煙臺綜保區綜合評價躋身全國前10位。實施5G和固定網絡“雙千兆”工程，累計開通5G基站1.3萬個，橙色云獲評國家級工業互聯網“雙跨”平臺。

　　持續優化營商環境。實施減證便民行動，在全省首創“多評合一”“掃臉辦事”，平均縮減辦理時間80%以上，“雙隨機、一公開”和信用監管模式獲國務院督查激勵。創新搭建“鎮街綜合數據平臺”，打通市、區市、鎮街、社區四級數據通道，匯集數據200萬余條，有關經驗被國務院辦公廳推廣。推行服務企業專員制度，完善問題收集、研判分析、督辦解決、意見反饋“四位一體”閉環工作機制，累計解決問題3700余個。實施企業倍增計劃，重點支持100家龍頭骨干企業和100家高成長創新型企業倍增發展，2022年累計為46萬戶次市場主體辦理退減緩稅、降費近200億元。健全重大項目全生命周期服務管理機制，在全省首創“15+1拿地即開工”審批模式，推動112個項目實現“四證齊發”。在全國率先建立信用修復聯動、在全省率先推出公共資源交易協同聯動監督機制和就近化評標模式，“新興產業用地(M0)+標準地”經驗在全省推廣。

　　完善惠民利民機制。健全公共服務供給，開展義務教育優質均衡縣等試點，新增公辦幼兒園35處，學前教育公辦率提升至63%；入選全省首批職業教育改革發展成效明顯市。深化醫保制度改革，在全國、全省DRG評估中均居首位，群眾次均住院費用下降7.9%。實施重點群體保障、居民就業增收等6項提升行動，推出穩就業20條措施，新增城鎮就業10.4萬人，城鎮登記失業率控制在4.4%以內。職工和居民大病保險起付標準分別下調4000元、2000元，9類困難群體救助保障標準提高10%以上，新增養老護理型床位2742張、幼兒托位5000個。深入實施城市更新，改造老舊小區393個、惠及群眾7.8萬戶。推進鄉村全面振興，實施1018個村莊供水改造提升工程，改造農村公路2084公里，打造美麗鄉村樣板村103個。開展新一輪“四減四增”，空氣質量綜合指數改善率居全省第1位。

　　健全工作落實體系。構建任務推進、典型培育、宣傳推廣、試點突破、督察考核閉環體系，形成全過程、高效率、可核實的改革落實機制。實行改革任務“掛圖上墻”、改革實績“明察暗訪”、重點事項“現場辦公”、改革成效“獎優罰劣”，倒逼改革有力有序推進的同時，營造比學趕超、你追我趕的濃厚氛圍。實施典型培育工程，全年累計對上推薦典型60余個，以改革辦法抓穩糧保供等15項改革工作被中辦、國辦等中央機關和國家部委刊發或表揚，國資國企、流程再造等7個案例被報送中央改革辦，創新鄉村振興路徑、數字防疫等13項創新舉措獲得省委、省政府主要領導批示肯定。