膠東在線7月14日訊(記者 許加薇)她用滿腔的熱情、無限的服務詮釋了一名共產黨員的理想信念；她用21年的最美青春扎根最平凡的社區，她待群眾如家人，視責任為生命，是樸實無華的“當家人”，是社區百姓心中的“親閨女”，是社區治理的“創新者”；她用一顆真心、一份堅守證明了服務群眾不平凡、為黨筑基不平凡。她就是剛剛獲評“全國優秀黨務工作者”這一至高榮譽，現任煙臺市芝罘區毓璜頂街道大海陽社區黨委書記、居委會主任冷曉燕。
“說心里話，在建黨百年這一偉大歷史時刻，能夠作為煙臺58萬名黨員的代表，作為社區工作者代表到北京參加慶祝活動，感到無比的榮幸和激動。”冷曉燕向記者表示，獲此殊榮，非常激動，深受鼓舞。
冷曉燕在基層扎根工作21年，曾被評為全國勞動模范、全國三八紅旗手、山東省城市社區“擔當作為好書記”并記一等功獎勵、山東省齊魯和諧使者、齊魯時代楷模等榮譽稱號。她是在基層一線，一步步淬煉成長起來的社區黨組織書記。
抓好班子、建強隊伍，筑牢基層黨組織戰斗堡壘
冷曉燕2002年入黨，2004年來到大海陽社區，從一名基層工作者，成長為一名勇于探索、引領創新的優秀黨務工作者。
基層黨組織的組織力戰斗力強不強，最直接的體現就是說話有沒有人聽、干事有沒有人跟。冷曉燕始終堅持社區是離群眾最近的黨組織，必須讓群眾凝聚在黨的周圍。
她帶領社區班子成員走街入戶，將社區細分為4個區片13個網格，健全“社區黨委——片區黨支部——網格黨小組——黨員家庭服務點”四級工作機制，把組織體系扎根到群眾中，把群眾一戶不少地凝聚起來，做到小事不出網格、大事不出社區。她全面推行“民情網格項目服務”工作法和“網格睦鄰”黨建模式，確保群眾訴求有人聽、群眾需求有人管。設置“紅色書柜”、紅色小喇叭、“小馬扎”黨課等載體，全面深入傳遞黨的聲音，教育黨員群眾。
“社區黨委手一揮，社區居民人一群”，她深挖有管理經驗、熱心社區事業、在群眾中有號召力的群眾帶頭人，組織他們發起成立群眾協調工作站、文明養犬協會等34個社區群眾組織及志愿服務隊，帶動2000多名群眾志愿者參加社區服務，占社區居民總數的三分之一，疫情初期，1個小時發動340多名群眾志愿者；社區所有樓棟4個小時之內就能統一清掃一遍；一人一元就能成立社區“壹元互助基金”，增強互助自救能力，不給政府添麻煩……證明了社區黨委強大的組織力和戰斗力。
新時期要更好地服務群眾，靠社區黨委單打獨斗是不行的。大海陽社區是一個只有0.6平方公里的老舊社區，周邊企事業單位少，商戶規模小。附近沒有就出去找、上門請。冷曉燕用她一心為民的真心敲開廳級單位的大門，她多次上門與47個單位溝通交流，探索成立大海陽社區“壹家生態黨建共同體”，搭建涵蓋全市范圍和社區、農村、機關、國企、非公企業、外資企業、社會組織7個領域的黨建互聯互動平臺，形成以社區為基礎，集黨員教育、農村致富、企業發展為一體的完整生態鏈；建立“一封信、一面旗、一上門、一表彰”機制，形成社區與“雙報到”單位、企業商戶等各方面社會力量的常態聯系，“一切聽從社區黨委的安排！”成為“雙報到”單位的共識，讓“小社區”撬動“大資源”。疫情期間，她組織15個“雙報到”單位，一個小時內建立360余人的黨員志愿防疫巡查隊，發動4700多名黨員守護社區每一個路口、每一戶群眾。
在她的一腔激情、一心堅守中，群眾臉上洋溢著幸福，社區工作煥發出活力，一個老舊社區轉身成為“全國和諧建設示范社區”“全國最美志愿服務社區”。對此，冷曉燕認為：“只有提升社區黨委的組織力、號召力、凝聚力，把群眾組織好、發動好、宣傳好，服務好，才能讓群眾擁有更多的獲得感、安全感、幸福感，形成黨建引領下人人有責、人人盡責、人人享有的共建共治共享良好局面。”
敢為人先、開拓創新，堅持以黨建引領社區治理
社區是社會治理的基本單元，如何增強社區的造血能力，減輕政府負擔？冷曉燕探索成立全市第一家社區眾愛公益項目孵化基地，建立全市首個高校實訓基地，創新了“六個一工作法”，社區已經自主培育引進社會組織43家，在山東省首屆社區社會工作服務項目大賽中獲銀獎，她積極參加中央和省、市、區公益創投，爭取到資金157萬元，為社區社會組織的發展奠定了堅實的基礎。成立全省首個社區黨建基金，籌集資金55.9萬為社區治理拓展了資源路徑。
一件件具體的小事，就是老百姓的切身需求。面對社區很多老人單獨居住，無法買菜做飯的難題，她發揮社區黨委牽頭作用，成立“壹家生活社區廚坊”，30多名群眾志愿者每天為150名高齡、失能老人做飯、送餐。
面向社區兒童，探索采取自愿入股、自主經營、共享福利的形式，社區黨委領辦“小飯堂”，為社區學齡兒童提供接送、午餐和“四點半課堂”等服務。小孩有小飯桌，老人有“老飯桌”，年輕人才能沒有后顧之憂，解決的是“一老一小”問題，凝聚的是社區各年齡段居民。
一個集中上個世紀70年代建筑的開放社區，如何讓群眾擁有更美麗的社區環境、更全面的社區服務？如何解決開放社區的物業管理問題？
冷曉燕大膽探索，成立山東省首家黨建引領、群眾入股、自我管理、公益屬性的物業公司，為群眾提供基礎物業服務，冷曉燕還征求群眾意見，配建議事休閑廊亭、垃圾分類等基礎設施，更新社區花草樹木，社區面貌煥然一新，群眾對黨和政府更加認可了，真正實現了“小社區大服務”。
一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。冷曉燕作為社區工作的領頭雁，主動承接全市社區書記實訓基地的重擔，帶訓社區書記12期120名，承接全國各地觀摩學習900多次，全面分享社區工作經驗，為加強社會治理貢獻自己的力量。
牢記宗旨、心系群眾，用真心換來超越血緣的親情
以前的大海陽社區人口密度大、基礎設施差、群眾怨言多，工作難度很大。為了深入了解老舊社區群眾的需求，冷曉燕帶頭在社區公布手機號碼，設立30余個民情意見箱，全面走訪轄區居民。每天早上在社區里走走聽聽看看是她的習慣。幾年內，她的“三訪”民情記錄整整記了15大本，摞起來一米多高，解決問題一萬多條，社區每家每戶情況她都了如指掌，真正將社區的每名群眾都記掛在心頭，對社區的每件事都浸潤進心血。
“群眾是最淳樸的，只要付出的是真情，換來的就一定是超越血緣的親情”，為了解決小區因設施老舊連年暖氣溫度不達標的“老大難”問題，她親自拿著溫度計到居民家中逐戶測量，先后十幾次到供暖企業上門協調，有理有節、每“度”必爭，最終為居民贏回了應得的民生“溫度”。組建起了“法律、調解、警務”3支“壹家警務共同體”管家隊伍，很多原來的“問題老戶”變成了現在的“積極分子”。
付出總會有回報，看到社區晚上亮著燈，居民會做好飯菜送過去；誰家有什么瑣事難事，群眾都是先到社區說一聲；老人彌留之際想吃的是社區食堂的餃子，想說的是感謝黨委政府、想見的是社區書記；這樣的感情是冷曉燕日復一日、年復一年掏心窩子換來的。
沒有轟轟烈烈的壯舉，卻默默地把人生最美好的青春年華獻給了社區百姓；沒有氣吞山河的豪言壯語，卻用親情和愛心滋潤了社區百姓心田……“風里雪里，我用心來守護你。”這是冷曉燕對社區百姓的情，也是她堅定不移的信仰！
