獲評國家公共文化服務體系示范區(qū)；國家全域旅游示范區(qū)首批創(chuàng)建單位；文化和旅游產(chǎn)業(yè)分別跨入百千億級；建成四級公共文化服務設施網(wǎng)絡……“十三五”期間，煙臺市文旅發(fā)展取得一個又一個突破，印證著“文旅融合”為行業(yè)轉(zhuǎn)型帶來了蓬勃活力與生機。

　　仙境煙臺，鮮美正當時。回望“十三五”，“仙境海岸鮮美煙臺”站在文化和旅游融合發(fā)展的新起點，將文化旅游業(yè)列為全市八大主導產(chǎn)業(yè)之一重點培育，全面提升城市文化旅游吸引力，爭創(chuàng)文旅融合新品牌。

　　勢頭強勁

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模跨入百千億級

　　2019年，全市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上法人單位實現(xiàn)營業(yè)收入482.1億元，位居全省前列；2019年，煙臺市接待境內(nèi)外游客突破8600萬人次、實現(xiàn)旅游消費總額突破1200億元，相當于GDP比重15.8%，服務業(yè)增加值比重30.9%……“十三五”期間，我市文旅產(chǎn)業(yè)分別邁入百千億級大關。

　　邁入百千億級，并非偶然。“十三五”期間，我市出臺系列發(fā)展意見和規(guī)劃，統(tǒng)籌構建、持續(xù)深化“兩核突破、一帶引領、一廊貫穿、五區(qū)聚集”的發(fā)展大格局，重點打造中心城區(qū)都市休閑核、蓬長生態(tài)旅游核、濱海一線文旅帶“兩核一帶”引領區(qū)。煙臺市設立6000萬元文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項資金，大力支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　此外，煙臺市文旅主體要素完備也是文旅發(fā)展的一大助力。目前，全市有230家規(guī)上文化企業(yè)實現(xiàn)年營收超千億元。國家級旅游度假區(qū)2處、省級8處，數(shù)量和規(guī)模均居全省首位。煙臺文旅、張裕等8家旅游企業(yè)集團，2019年資產(chǎn)規(guī)模219.5億元。A級景區(qū)82處，其中5A級3處、居全省首位，4A級19處。星級飯店71家，其中五星級6家、居全省第二位，四星級19家，喜來登、希爾頓等國際品牌相繼落戶，君悅、威斯汀等國際品牌酒店正在加快建設。

　　項目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和支撐，近五年來煙臺文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。眼下，85個在建旅游項目正快馬加鞭推進，投資過百億元的在建項目8個，33個項目列入市級重點項目、占總數(shù)的1／6。投資180億元的芝罘仙境項目，將打造山東文旅新高地、煙臺文旅新支點；總投資1500億元的海上世界項目，將打造面向世界的“煙臺之窗、城市之眼”。統(tǒng)籌陸海、島灣、夜間等資源，培育全省最大的旅游度假區(qū)集群、5A級景區(qū)集群、濱海高端度假酒店集群，打造海洋度假等5大優(yōu)勢產(chǎn)品集群，積極發(fā)展郵輪游艇、葡萄酒體驗、溫泉滑雪、房車營地、海洋牧場等特色產(chǎn)品。“中華泰山”號郵輪運營30多條國際郵輪航線；仙境海岸自駕煙臺線路入選全國百條精品旅游線路，也是全省入選的唯一自駕游線路。

　　激發(fā)潛力

　　爭創(chuàng)國家文旅消費試點城市

　　今年國慶假期，全市共接待游客655.41萬人次，實現(xiàn)旅游收入75.97億元，同比恢復85.5%和82.51%，在疫情期間，這一組亮眼的數(shù)據(jù)振奮人心。“十三五”以來，我市不斷深化文化和旅游領域供給側(cè)結構性改革，激發(fā)文化和旅游消費潛力，全力爭創(chuàng)國家文旅消費試點城市，以高質(zhì)量文化和旅游供給增強人民群眾的獲得感、幸福感。

　　政策持續(xù)發(fā)力為文旅融合“加碼”。“十三五”期間，我市出臺《關于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力爭創(chuàng)國家文化和旅游消費試點城市的實施意見》，每年安排1000萬元的文化和旅游惠民消費季專項資金，并對創(chuàng)建國家級度假區(qū)、5A景區(qū)等給予重獎。落實省文旅廳文旅惠民消費季工作部署，連續(xù)四年舉辦煙臺文化和旅游惠民消費季活動，累計發(fā)放消費券2562萬元。今年，全市共舉辦文旅消費主題活動3000多項，投入文旅惠民消費季財政資金1172萬元，1000余家文旅企業(yè)參與，累計參與人數(shù)2000多萬人次，直接拉動消費8127萬元，間接帶動文旅消費10.2億元。

　　在舉辦重大活動方面，我市精心謀劃“兩節(jié)一會兩游一季”活動。

　　舉辦三屆國際海岸生活節(jié)，多元展示“仙境”魅力、呈現(xiàn)“鮮美”生活。舉辦兩屆世界老年旅游大會，我市成為永久會址，打造世界級康養(yǎng)中心。兩屆煙臺市民文化節(jié)，每年開展貫穿全年、覆蓋全域的萬場文旅活動，打造永不落幕的文旅盛會。舉辦四屆“山東人游煙臺”“煙臺人游煙臺”活動，以“十游煙臺”為引領，年度推出千項文旅產(chǎn)品、百項惠民政策。

　　精耕國內(nèi)外旅游市場，打造旅游發(fā)展新環(huán)境。五年來，在國內(nèi)市場我市瞄準“兩圈三區(qū)”38城市，入境市場聚焦港澳臺、東亞日韓、東南亞泰國、馬來西亞、新加坡、印度尼西亞、菲律賓、東北亞俄羅斯等重點市場。同時設立文旅推廣中心，遍及俄羅斯、馬來西亞、新加坡、臺灣、上海、重慶、巫山等境內(nèi)外19個重點客源區(qū)。今年，隨著疫情防控形勢持續(xù)向好，第一時間走出去，參加省文旅廳“好客山東”東北地區(qū)推介會，走進省內(nèi)濰坊、威海、青島、菏澤、臨沂、濟寧、棗莊，省外南京、杭州、蘇州開展推介。

　　全域全時

　　建成四級公共文化服務設施網(wǎng)絡

　　““十三五””時期是煙臺文化和旅游工作創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、跨越發(fā)展的起步階段和關鍵時期，市委市政府將文化旅游業(yè)列入全市重點培育的八大主導產(chǎn)業(yè)。為了增強市民對文旅融合發(fā)展的滿意度，煙臺市已經(jīng)基本建成四級公共文化服務設施網(wǎng)絡，隊伍素質(zhì)明顯提高，服務方式持續(xù)創(chuàng)新，服務質(zhì)量不斷提升，品牌工程扎實推進。在“全省科學發(fā)展觀群眾滿意度測評”中，煙臺市民對“豐富精神文化生活的滿意度”連年位居各行業(yè)前列。

　　五年來，我市不斷健全文化服務設施。煙臺市現(xiàn)有各類博物館37家、公共圖書館14家、文化館14家、城市書房(屋)31家，基本實現(xiàn)全覆蓋。投資16.5億的新文化中心正在規(guī)劃建設中，包括圖書館、博物館、文化創(chuàng)意館三個新的公共文化場館。旅游服務設施方面，線上建設旅游大數(shù)據(jù)中心，今年3月28日上線市級公共文旅服務平臺“煙臺文旅云”，實現(xiàn)“一部手機，暢享文旅”；線下建設35處旅游咨詢集散中心，布設旅游信息島110處、旅游交通標識牌240多處，新改建旅游廁所5200座、城市綠道230多公里，實現(xiàn)全域全時高效服務。

　　樹立“開門辦文旅”工作思路，建立群眾文旅服務需求征集和評價反饋機制，精準對接需求。同時建立市民文化節(jié)服務機制，搭建市民自我教育、自我服務、自我展示的平臺，讓市民走上舞臺成為主角，成為城市文化真正的參與者、展示者、欣賞者、分享者。(YMG全媒體記者 郭超)