膠東在線7月8日訊(記者 王向榮 鄔勇)7月8日上午，煙臺市政府新聞辦舉行水文事業服務經濟社會高質量發展新聞發布會，有記者提問：水文工作在服務經濟社會發展中發揮著積極作用，但社會公眾對其工作內容、服務方式等還了解較少，請簡要介紹一下相關情況。煙臺市水文局黨委書記、局長衣學軍圍繞供給側結構性改革對水文工作內容以及服務方式進行了解答。

市水文局黨委書記、局長衣學軍

　　水文是水利工作的重要基礎和技術支撐，是國民經濟和社會發展不可缺少的基礎性公益事業。煙臺是全省較早開展水文監測的地區，早在1886年，德國人就在芝罘葡萄山和長島猴磯島設立了水文測候所。1951設立華東軍政水文所，1958年劃歸地方管理。早期的水文工作，由于水文資料的相對保密性，加上水文站多分布在偏僻的河邊庫旁，水文服務領域和服務方式單一，與社會大眾聯系和溝通較少，造成水文行業的社會影響力微弱和知名度不高。黨的十八大提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，經濟社會發展由高速增長轉向高質量發展，這就意味著經濟社會發展的各個環節將擺脫粗放，向精細化轉變。其中建設資源節約型環境友好型社會，推動生態文明建設高質量發展，必須尊重區域性水文氣象條件和水資源狀況。更加廣泛和更加精細的水文服務將成為工農業產業布局、資源配置、基礎設施規劃、生態保護和建設的重要依據。同時，隨著國家機構改革逐步落地，涉水部分事權被劃分給應急管理、自然資源與生態環保等部門，而這其中的大部分都離不開水文水資源信息的支撐。水文服務從主要服務水利領域，延伸為服務多個領域，更加彰顯了水文服務不可替代的重要性。

　　近年來，全市水文系統在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，在市委市政府和省局黨委的堅強領導下，圍繞全市經濟社會發展大局，適應形勢，創新思維，不斷深化水文服務供給側結構性改革，推動傳統測報水文向應急水文、資源水文、生態水文、社會水文四位一體的現代水文延伸發展。

　　強化應急水文服務意識。水文工作是防汛抗旱的耳目和參謀，水情情報預報是防汛減災決策最重要的依據。做好應急水文服務改革，重點在于強化水文預測預報能力，從傳統數據服務向指導性、參考性、結論性、方案性較強的成果性服務轉變。一是從超標準洪水預報向抗洪能力預測轉變。改現在發生超標準暴雨后進行預報為雨前預報，改超標準暴雨預報為對不同強度和量級的降雨過程均作出預報，延長洪水預見期，為應急減災決策爭取更充裕時間。二是擴展洪水預報覆蓋區域。改現在只對大型水庫和部分河段進行洪水預報為覆蓋所有重要工程和重要區域進行預報。三是是做好城市水文工作。因地制宜，圍繞城市內澇、感潮防洪等做好水文預測預警。

　　強化資源水文服務功能。水文對于水資源量質并重的監測具有不可替代的技術優勢，在水文水資源監測及調查評價方面具有絕對的話語權，是制定水資源綜合規劃、水安全保障措施等的重要依據。一是牽頭發布《水文水資源信息》，發送范圍擴展到自然資源和生態環境部門。二是建立水文水資源年報制度，將各類監測成果、特征值、動態評價等按照統計公報口徑予以發布，增加雨洪資源量與利用量的成果，突出水文部門在水文水資源監測與評價的權威地位。三是開展流域水資源調查評價，作為區域水資源評價的補充。四是對區域用水總量監測與統計方式方法進行優化。發揮基層水文服務體系優勢，建立區域用水總量監測制度，完善用水量統計與匯交制度，為實施最嚴格水資源管理制度和水資源優化配置提供有力支撐。

　　強化生態水文服務意識。一是開辟與拓展生態水文服務領域。從廣義上講，水文要素所反映的均是水生態因子，水生態保護的成效如何必然會在水文監測成果上有所體現，為水生態建設績效評估提供支撐是新時代水文服務發揮作用的重要領域。近年來我局重點圍繞海綿城市建設、全面實施河長制湖長制等提供水文服務，“綠水青山巡河有我”志愿者活動去年作為全國水利系統基層單位文明創建優秀案例受到水利部文明委通報表揚。二是參照區域水文水資源調查評價支撐水資源保護規劃的模式，開展水文水生態調查評價工作，為水生態保護規劃提供支撐。將水資源質量監測評價工作與生態環保管理進行融合，發揮好水文監測量質并重在水資源承載力和生態承載力上的技術優勢。三是發揮水文水土保持監測技術優勢，為生態建設與保護提供支撐。

　　強化社會水文服務意識。經濟社會高質量發展對水文數據的需求是全方位的。水文部門經過幾十年甚至上百年積累的水文監測成果是水利工程規劃設計、防洪工程控制運用、鐵路公路等交通設施跨河安全運行、機場與電力設施以及重大工業項目等勘察選址、建設項目水源論證、大體量城市建設項目基礎降水、海綿城市建設等國家基礎設施建設不可或缺的重要依據。一是推動水文服務從數據服務到成果服務。加強工程水文分析計算、水資源論證、水土保持技術服務、地下水賦存分析等領域的技術服務的參與度。二是展現水文公益形象，積極參與社會公益活動。圍繞水生態教育、水文知識科普、河長制湖長制、鄉村振興戰略等，發揮水文基礎設施和管理體系上的優勢，廣泛開展主題教育和社會活動，面向社會，主動展現水文良好形象。